林定權：走出年年種樹難見綠的尷尬

    在蕭縣造林大戶李武承包的龍城鎮冠山上，記者遠遠望去，松林、山雜果樹茂密，山脊上幾十名林工正在對松林進行撫育管護。這里原來是荒山，李武連續17年植樹67萬余株，7643畝荒山披上了綠裝。

    面對今年的嚴重旱情，各地千方百計戰勝干旱，力爭完成今春95萬畝的植樹造林任務。林業總產值要從715.4億元增長到2000億元，森林覆蓋率和森林蓄積量至關重要。

    以資源培育為主的第一產業，是林業產業發展的基礎和依托。近年來，我省森林資源快速增長，“十一五”期間，共完成人工造林453.1萬畝，全省森林面積達380.42萬公頃，森林覆蓋率達27.53%。

    多年來，我省林業產業發展迅速，但積淀的問題也十分突出。森林資源總量不足，單位面積產出率低，缺乏集約經營，規�；潭炔桓�，制約了林業產業發展的后勁。全省現有喬木林單位面積蓄積量只有全國平均水平70%左右，人均森林面積只有全國人均水平的一半，人均森林蓄積量只有全國人均水平的1/4。

    如何激發全社會造林的積極性？2007年啟動的集體林權制度改革，成為林業產業發展的強大推動力。據統計，我省林權發證率達97%，200多萬戶農民拿到林權證，吃了“定心丸”。許多地方通過吸納社會資本，林地流轉，規模造林，擺脫了拼資源能源、高排放高污染的發展模式，加快了生態建設。

    做實第一產業，大力培育森林資源，就是要打牢林業產業發展的基礎。據省綠化委員會辦公室負責人介紹，今年我省計劃完成營造林190萬畝。 “十二五”期間，我省森林面積將達6000萬畝，森林覆蓋率達29%，林木總蓄積量增至2.6億立方米。

    要實現這一目標，就必須大力實施林業產業振興計劃，以國家加大生態建設投資為契機，加大投入，充分利用速生豐產林、油茶等木本糧油、能源林等基地建設工程帶動作用，加大森林資源培育力度，大力支持林業企業原料林基地化建設，千方百計增加森林資源總量。 (下轉A3版)

    深加工：跳出產原料賣原料的困境

    近日，太湖縣北中鎮明珠村農民查志義，正在海拔近800米的高山上忙著栽植油茶。他投資150萬元建油茶加工廠，計劃5年內營造萬畝油茶林，打造全省最大的連片油茶種植基地。談起延長產業鏈，他說：“政府扶持林業精深加工，致富路越走越寬敞。 ”

    以林產品加工為主的第二產業，是林業產業發展的引擎。傳統的木竹產業靠“產原料、賣原料”，隨著就地加工轉化率逐年提高，加工制造的產業鏈條不斷延長。以木材加工及木竹制品制造為例，其加工產值與采運產值相比，2006年為2.78∶1，2008年升至4.24∶1，2010年升至6.64∶1。

    提升林業產業質量，推動產業升級，一直是我省林業產業的主攻方向。 “十一五”以來，全省林業產值連續5年保持20%以上的增速。但同時也要看到，大多數林業企業生產規模小、裝備水平低、創新能力弱。調查顯示，全省1787家林業企業，年產值億元以上的只有35家。

    林業產值要實現由715億元提高到2000億元的跨越，必須突破林業產業整體素質不高、科技含量較低、品牌意識薄弱、林產品低端化的制約。為此，必須立足林業資源優勢，積極承接沿海地區林業產業轉移，培育壯大主導產業，打造產業集群。去年起，我省啟動“森林質量提升1115行動計劃”，目前我省有省級林業產業化龍頭企業226家，到“十二五”末將會超過600家。

    建設各類林業產業協會和中介經濟組織，也是做強林業二產的重要環節。我省將通過強化林業產業協會等中介經濟組織職能，引導林業企業和廣大林農由習慣性生產和行政推動，向市場配置資源轉變。必須通過鼓勵企業自主創新、品牌培育，通過林業產業規模效益與集聚效應的發揮，通過企業的優化組合，提升林業企業自身的生存能力和發展能力。

    打破“產原料、賣原料”的困境，提高林業精深加工能力，必須壯大龍頭企業。要充分發揮貼息貸款的引導作用，優化發展環境，創新造林模式，建立起企業與農民互惠共贏的利益機制，做好“山”字文、念活“林”字經。

    生態游：打破“養在深閨無人識”的窘態

    我省現有自然保護區100處，森林公園54處，國有林場138個，濕地公園8個。但記者采訪中發現，不少地方盡管具備良好生態青島旅游(www.quqingdao.com)資源基礎，卻仍陷在“抱著金飯碗要飯吃”的窘境，特色自然景觀資源潛力有待挖掘。

    林業第三產業發展緩慢的趨勢，需要引起社會的極大關注。我省林業一二三產業結構的比例，2008年為44.22∶48.89∶6.89，2010年為37∶54∶9。省林業科學院一位專家分析，近年來林業第三產業取得一定發展，但產值仍不到林業總產值的10%，發展滯后，規模偏小。

    林業擁有大量自然景觀資源，具有發展森林青島旅游(www.quqingdao.com)優勢和潛力。但在生態建設中，對森林公園、自然保護區、濕地公園等建設投入較少，基本上沒有考慮森林生態青島旅游(www.quqingdao.com)發展的需要。現有森林青島旅游(www.quqingdao.com)景點規模小，基礎條件差，知名度不高，缺乏品牌效益，尚未形成點線面相結合的森林生態青島旅游(www.quqingdao.com)圈。

    以生態青島旅游(www.quqingdao.com)為主的第三產業，是林業產業發展的新亮點。我省將以國有林場改革為契機，鼓勵發展生態青島旅游(www.quqingdao.com)和綠色經濟。到2015年，全省森林公園總數將達到80處，經營總面積300萬畝，將建成在國內外享有較大影響的重點森林公園10處，年接待森林生態青島旅游(www.quqingdao.com)人數達到1000萬人次，年創森林生態青島旅游(www.quqingdao.com)綜合收入80億元。

    培育森林青島旅游(www.quqingdao.com)業，必須充分挖掘特色自然景觀資源的潛力，豐富林業產業發展的內涵。必須加快森林公園和濕地公園、生態園、植物園建設步伐，培育和形成以國家和省級森林公園為主，國家和省級自然保護區、濕地公園，以及森林青島旅游(www.quqingdao.com)人家、生態山莊等服務業為輔的全省森林生態青島旅游(www.quqingdao.com)網絡，實現森林生態青島旅游(www.quqingdao.com)業系列開發。

    “林業產值要實現2000億元的目標，需要一二三產同時發力。 ”省林業廳廳長韓柏泉告訴記者，“林業產業具有資源可再生、產品可降解、涵蓋范圍廣、產業鏈條長、勞動力密集等特點，充分發揮林業產業的巨大潛力，就能實現林業產業倍增，實現生態、經濟和社會共贏。 ”