礦山工程施工合同具有履行周期長、水文、地質情況不能準確預見，系統影響較大等特點，是產生糾紛比較多的一類合同。施工企業作為建設單位在與建設單位的經濟交往中往往處于劣勢地位。一旦產生糾紛首當其沖遭受損失，故必須切實加強合同管理，盡量避免糾紛發生。針對礦山工程施工合同產生糾紛的主要原因，施工企業應做好以下工作。
一、簽訂合同前期做好評審工作
簽訂合同應當遵循“先小人，后君子”的原則。簽訂合同前施工單位應組織相關單位（如：財務、造價或計劃、設備材料、質量、安全、技術）對建設單位草擬的合同中各專業條款進行評審，在公平合理的前提下，要充分考慮各種權利義務。
二、依法簽訂施工合同
根據《合同法》、《建筑法》和《中華人民共和國建筑招標投標法》的有關規定，不能將工程直接轉包或非法分包。
為預防糾紛，施工企業一定要嚴格遵守法律法規。在資質等級許可的業務范圍內承攬工程；不冒用他人名義也不讓他人冒用自己名義承攬工程；不轉包工程也不承攬別人轉包的工程；如確需將部分工程分包，要首先征得建設方的同意，并發包給具相應資質條件的分包單位；不分包主體工程；不搞工程肢解后分包；不搞二次分包；不使用沒有勞務分包資質的包工頭。
三、合同條款要規范嚴謹
礦山工程施工合同的主要條款有：工程范圍、建設工期、工程質量、工程造價、發承包雙方的工作、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期等。
1.合同價款管理
招標工程的合同價款由發包人、承包人依據中標通知書中的中標價格在協議書內約定。非招標工程合同價款由發包人和承包人依據工程預算在協議書內約定。合同價款是雙方共同約定的條款，暫定價、暫估價、概算價都不能作為合同價款，約而不定的造價不能作為合同價款。對于火工品等甲供材料應考慮風險因素。
合同價款及調整時應按《通用條款》所列的固定價格、可調價款、成本加酬金三種方式。采用固定價格應注意明確包死價的種類，并且要把風險范圍約定清楚。
2.發包人工作與承包人工作條款應注意：
�。�1）雙方各自工作的具體時間要填寫準確。
�。�2）雙方所做工作的具體內容和要求應填寫詳細。
�。�3）雙方不按約定完成有關工作應賠償對方損失的范圍、具體責任和計算方法要填寫清楚。
3.工程預付款條款應注意：
（1）填寫該款的依據是建設部第107號令第14條（國家規定預付款一般為合同價款的10%-30%）。
�。�2）填寫約定工程預付款的額度應結合工程款、建設工期及承包方式情況來計算。
�。�3）應準確填寫發包人向承包人撥付款項的具體時間或相對時間。
�。�4）應填寫約定扣回工程款的時間和比例。
4.工程進度款應注意：
（1）填寫依據是《合同法》第286條、《建筑法》第18條和建設部第107號令第15條（一般規定為工作量的60%-90%）。
（2）工程進度款的撥付應以發包方代表確認的已完工程量，相應的單價及有關計價依據計算。
（3）工程進度款的撥付時間及方式以形象進度可選擇：按月結算、分段結算、竣工后一次結算（小工程）及其他結算方式。
5.材料設備供應應注意：
�。�1）填寫時應詳細填寫材料、設備供應的具體內容、品種、規格、數量、單價、質量等級、提供的時間和地點。
�。�2）應約定供應方承擔的具體責任。
�。�3）雙方應約定供應材料和設備的結算方法（可以選擇預結法、現結法、后結法或其它方法）。
6、違約條款應注意：
（1）首先確定違約應承擔的具體違約責任。
（2）違約金和賠償金應約定具體數額和具體計算方法，越具體越好，具有可操作性，以防事后產生爭議。
（3）還應約定其他的違約責任。
7.關于工程質量應注意：
施工合同中的工程質量我們一般填寫：合格。因為國家建設工程質量驗收標準只有合格和不合格兩種，不會出現優良更不會出現國優、或省優。如果建設單位有要求可以在合同中約定獎勵標準。
這些條款互相聯系，缺一不可，如果其中某一項沒有約定清楚，就會牽扯到其他條款，甚至導致整個合同無法履行而產生糾紛。就雙方當事人來說，合同就如同法律一樣神圣，簽訂合同時一定要字斟句酌，表述清楚，全而不漏，嚴而不疏，不能使用模棱兩可的語言，以防被對方鉆空子，引起合同糾紛。
四、合同履行中注重收集書面憑證
礦山施工合同的履行周期很長，又是在地下作業，在合同履行過程中出現與當初合同約定不同的客觀條件十不可避免的。比如：設計變更、大面積冒頂、涌水量突然增大、過斷層等。遇到這些情況，千萬不能聽信建設單位的口頭承諾，要堅持以書面的形式向業主提出交涉，該簽證的簽證，該變更的變更，該搞補充合同的搞補充合同。正常情況下，一項工程的原始合同僅有十幾頁，而到竣工移交時，累積起來的各種書面資料多達幾百頁甚至上千頁。只有平時收集到足夠的書面證據，才能避免最后因口說無憑帶來的糾紛。
五、合同履行中敢于向業主主張權利
合同本來是約束雙方的，但對于礦山工程施工合同來說，約束建設單位往往只是停留在紙上。比如：場地四通一平未完成、圖紙不按時發、工程款不能按期撥付、與當地農民關系協調不好等，這些情況都屬于甲方違約，按照法律與合同規定，施工企業不但可以要求順延工期，還可以讓建設單位賠償窩工損失，甚至行使抗辯權而停工。但事實上，大多數施工企業因害怕與業主關系鬧僵不利于以后的工作而不敢向業主討個說法。這樣一來，表面上風平浪靜，實際上埋下了隱患，到最后竣工結算時，往往會因為業主按合同追究施工單位拖延工期的責任而引發糾紛。所以，我國的施工單位也應該向外國的企業一樣，擺正甲乙雙方平等的合同關系，嚴格按照合同辦事，敢于向建設單位主張權利，該爭取時爭取，該索賠時索賠，及時追究業主的違約責任，不要期待于最后算總賬時建設單位能放寬要求。
六、解決合同問題的主要對策
1.提高合同管理人員素質
提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務，也是迫切需要。
�。�1）挑選優秀人才。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員。在使用過程中堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。
�。�2）組織好在職學習�？筛鶕髽I與市場的實際，組織合同管理人員進行在職學習，方式方法可以多種多樣。
�。�3）建立崗位責任制。對于合同管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，建立競爭機制，對于有貢獻的合同管理人員給予獎勵。
2.建立和健全企業的合同管理體系
主要是建立和健全企業合同管理的組織網絡和制度網絡。組織網絡，是企業由上而下建立管理機構（包括專職機構和兼職機構），使得企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落。一般來說，大中型建筑施工企業的總部應當設合同管理專職部門，分公司設合同管理專職或兼職部門，項目經理部設合同管理崗。
項目制度網絡，一是指企業在合同管理全過程的每個環節，建立健全可操作的制度，使合同管理有章可循。二是指企業各層次都應有自己的合同管理制度。總部要建立健全合同管理制度，分公司則根據自身的需要補充自己的合同管理制度，項目經理部也可以進行一些必要的補充。
總之，礦山工程施工合同是一種技術性強、履行期長、非常復雜的專業性合同，合同糾紛產生的原因是多方面的。要想預防出現合同糾紛，就必須從始至終把好合同管理的每一關，尤其是合同履行過程中的變更、補充、索賠等環節。只有這樣，才能確保合同的公平和公正，維護合同雙方當事人的合法權益。
文章轉自：四川永銳房屋建筑總承包
http://www.scyongrui.com/news/html/460.html
點擊圖片查看原圖
