然而，與歐美國家大規模的商業推廣模式不同，中國大陸地鐵LED照明還屬于政府主導下的試探性工程，商業化思路尚不清晰，這給對國內LED工程的商業化合作進程造成很大的困擾。

在國外的地鐵照明等大型LED工程項目上，EMC能源合同管理模式承擔了一個重要角色。

通過EMC這種新型合作機制，地鐵公司在項目前期不須承擔項目費用，以“零成本”的投資與LED企業展開合作，而LED企業則在項目實施過程中獲得的節能效益中收回投資和取得利潤。

作為“舶來品”，EMC模式在中國患上了“水土不服癥”，市場推廣局面難以打開。一位業內人士告訴記者：“EMC模式之所以在中國難以推廣，除了國內對其還不夠了解之外，還存在許多機制上的障礙。”

企業與用戶相互信任度低。LED企業在實施EMC項目時會有資金上的風險，它不能確定業主在獲得節能收益后是否能誠信履約、按期支付節能收益。而接受實施照明改造的業主則不能確定LED企業所提供的技術和產品以及公司的服務能力是否過硬。

EMC項目存在融資難的問題。在EMC項目實施前期，LED企業需先期提供大量的啟動資金，而銀行對這種商業合作模式的貸款要求并不認可，導致LED企業融資困難。

國家對EMC模式的稅收過重。由于國家沒有出臺專門針對EMC模式的稅收規范，把LED企業所獲取的節能收益視同一般節能設備銷售商的加價，納入增值稅的規范，導致稅收過重。

以上三方面的機制障礙，給國內LED照明的EMC商業化進程蒙上了陰影。

智能不“智”

在LED應用時代，燈具的屬性已不再是分散的個體，而是由眾多LED燈具集合成一個整體的照明系統，再由智能化的管理平臺實現多樣化的控制模式。

中國照明學會室內照明專業委員會名譽主任，全國采光照明標準技術委員會副主任任元會認為，智能化控制系統的LED應用到建筑樓梯和過道照明中，將能充分發揮LED的節能優勢，實現“按需照明”的理念，起到“人來燈亮，人走燈暗”的調光作用，達到良好的節能效果。

“當LED光效達到使用極限時，節能效果便不再是LED照明最終利益訴求點。未來LED照明競爭更多的體現在智能化需求上。”廣東省標準化研究院副主任徐晨博士說道，“LED以其光源特性決定了其未來的智能化照明方向。”

然而高工LED產業研究所(GLII)數據顯示，目前國內LED智能化照明的滲透率還不足2%。

國內LED企業對智能化概念的理解和技術的研發不夠深入，依然停留在對LED燈具實行調光調色的簡單階段。

當然，這跟目前國內LED智能化技術水平不高的現狀沒關系。因缺乏相關智能化設備支持，LED智能化平臺建設不完善，可操作性不強。