李竟先表示，應落實《綠色建筑行動方案》，實現建材行業的健康可持續發展，引導綠色建材產業發展，促進建材工業結構調整;圍繞綠色建筑發展需要，立足建材工業技術進步，以標準規范為抓手，促進綠色建材發展和應用，這既有利于生產環節的節能減排，也有利于使用環節的節能環保和安全延壽。為此，出臺有利于引導建材行業循環發展、綠色發展、低碳發展的綠色建材認定標準和認定制度，編制發布支撐綠色建筑和節能建筑發展的綠色建材產品目錄是十分及時和必要的。

為此，李竟先建議：第一，優先面向綠色建筑所需的、量大面廣的建材，加快研究制訂相關綠色認證標準和認證辦法。第二，逐步編制發布綠色建材產品目錄，引導綠色建材發展，支撐綠色建筑建設。第三，注重生產和使用環節聯動，加快修訂不利于綠色產品推廣的既有標準和規范，以先進標準規范激勵綠色建材技術進步，加快產業發展和轉型升級。

引導綠色建材發展

2013年1月15日，國家發改委、住建部聯合出臺了《綠色建筑行動方案》，《綠色建材產品目錄》編制工作也隨之全面啟動。在秦升益看來，《方案》將引導綠色建材產業發展，促進建材工業結構調整，《目錄》將對引導建材行業循環發展、綠色發展、低碳發展方向有著重要的意義。

“然而，我國綠色建材尚處在起步階段，發展程度較低，在發展中還存在著不少的問題。”秦升益說，例如目前住建部發布的綠色建材產品目錄，基本上是由各行業提出，再征求意見，然后專家審議，在沒有統一技術標準要求的情況下，主觀性較強;與此同時，綠色建筑推廣過程中缺失監管，真正的小企業拿不到補貼;此外，我國綠色建材市場整體發展水平較差，綠色建材市場還未形成生產、銷售、服務的“一條龍”配套市場體系，綠色建材產品在整個建材市場中所占的比重很小。我國計劃到2020年綠色建筑占新建建筑不重要超過30%，而歐美發達國家的建材產品達到“綠色”標準的已超過90%，仍然相差甚遠。

更為嚴峻的是，秦升益調研發現，從事綠色建材產品生產的企業不多，企業實力不強，融資能力差，難以在資本市場上籌集到企業開發生產綠色建材產品所需的必要資金。這是導致了雖然綠色建材市場潛在需求巨大，理論界、政府環境積極倡導，消費者也需要綠色建材產品的普及，但事實上綠色建材生產企業并沒有應時勢需要而發展的現象。

因此，秦升益建議，相關部門應該梳理建立綠色建材標準體系以及相應的認證辦法。這個過程中，要優先面向綠色建筑所需、量大面廣的建材，加快研究制定其綠色認證標準和認證辦法;逐步編制發布綠色建材產品目錄，引導綠色建材發展、支撐綠色建筑建設;注重生產和使用環節聯動，加快修訂不利于綠色產品推廣的既有標準和規范，以先進標準規范激勵綠色建材技術進步、加快產業發展和轉型升級。在積極推廣目錄產品的同時，淘汰技術落后產品。提高綠色建材產品在整個建材市場中的比重，使我國的綠色建材產品占產品的比重逐步接近并最終達到歐美發達國家的水平。