第二，淘汰落后過剩產能。著重進行技術改造，重組兼并。對有一定能力和市場，但技術水平不是太先進的企業，要通過技術改造使其品種、質量、能耗、物耗、環境保護水平邁上一個新臺階。此外，要提高行業集中度，推動先進企業、大企業兼并重組小企業。

第三，進行產業轉移。所謂產業轉移不是從發達地區向欠發達地區轉移，而是對現有存量進行調整。

第四，最根本的還是堵住源頭。不能一方面把小企業關掉，另一方面又建了很多新企業。一定要提高鋼鐵工業、水泥建材、平板玻璃、造船、光伏電池等高耗能、高污染和產能過剩行業的門檻，這個門檻就是質量、品種、節能減排、安全生產、信息化水平。提高門檻需要政府嚴格把關。此前，中央一直限制高耗能、高污染、產能過剩行業盲目擴張，淘汰落后生產能力。但實事求是地講，力度還是不夠，沒有一以貫之，導致大批新企業建起來了，而小企業未關停，應該采取有針對性的措施，靠市場退出機制盡快淘汰小企業。記者 姜志燕