鐵礦石市場資源供大于求的大趨勢已經形成，不僅國內20%以上的鐵礦石增產能力，而且三大礦正在建設或將要形成的幾億噸生產能力。國內鐵礦石原礦產量在2011年是13.3億噸，今年前9個月國內鐵礦石原礦產量為9.68億噸，同比增幅高達16.6%，雖然2003年國產礦平均品位為40%，但到2012年上半年平均品位只有25%，這意味著2011年國產鐵礦石只能滿足3.3億噸鋼的需求。特別是中國國內仍有66個、近5億噸產能的鐵礦石項目在建或擬建。這近5億噸的新增產能中，其中有8成為鋼廠附屬的大中型礦山項目。建成后足可以滿足中國未來鐵礦石需求增量還有剩余。國有礦山生產一噸鐵精粉的完全成本，在2003年為267.57元/噸，但到2011年620.16元/噸。這對穩定未來鐵礦石供需關系和價格意義重大。

但是這并沒有改變目前三大礦對中國鐵礦石市場的壟斷供應局面。這就注定了三大礦雖然沒有能力通過推升鐵礦石價格逼著鋼價上漲，但是畢竟多方力量還是可以讓鐵礦石價格貼著鋼廠的成本演繹。力拓揚言2013年鐵礦石價格還要上升，國內鋼鐵企業仍將面臨沉重壓力，行業整體微利局面難言改觀。

三、城鎮化將推動鋼鐵業回暖

2012年末的中央經濟工作會議中明確提出，“城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮化質量，因勢利導、趨利避害，積極引導城鎮化健康發展。”市場分析普遍認為，我國大力推行城鎮化建設，對于正在困境中的鋼鐵行業而言，將是極大的利好消息。

但是，在滿足我國深入推動城鎮化進程所釋放的剛性需求的同時，如何進行產業結構調整，控制過度產能成為鋼鐵業在未來發展的重要問題。此次中央經濟工作會議提出，“要加強對各個產能過剩行業發展趨勢的預測，制定有針對性的調整和化解方案。”這對于鋼鐵行業的發展具有明確的指導意義。

城鎮化需求和產能過剩之間并不矛盾。深入推動城鎮化進程，我國的鋼鐵產業發展仍有較大的發展空間。只是這樣的發展空間不再通過一味地追求量化指標來實現，而是要“實現尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的發展。”

總體上看，2012年是中國鋼鐵業困難的一年，“高產能、高成本、低增長、低效益”這“兩高兩低”并存，雙向擠壓使得鋼鐵業有點“喘不過氣”。而展望2013年，盡管宏觀層面有不少積極的信號已陸續出現，但也不可過于樂觀。綜合分析，預計2013年國內鋼產量和表觀消費量的增幅也不過是2%-3%的水平，低增長依然是主基調，依然是消費總量大、增速低的階段;2013年國內鋼鐵市場將呈現價格小幅波動、總體運行穩定的態勢，其中鋼鐵企業微利局面難以得到有效改善。