昨日，十一屆全國人大二次會議舉行新聞發布會。由于到場記者人數多，許多記者只好站立在會場門口。

    十一屆全國人大二次會議昨天舉行新聞發布會，由大會副秘書長、大會發言人李肇星就會議的議程及相關的情況作介紹，并回答記者提問。

    投資計劃》》

    1.18萬億列入財政預算

    記者：政府提出了一個4萬億經濟刺激的方案，是否要經過人大或人大常委會的批準？怎樣避免重復建設和低水平的投資？

    李肇星：4萬億元投資是指中央政府擬于兩年內投資1.18萬億元，帶動地方政府和社會投資共約4萬億元。中央政府擬安排的投資需要列入年度中央預算，報經全國人大批準。2008年第四季度中央政府新增1000億元投資計劃已經下達，當年已撥付的300億元，國務院已經向常委會報告，在2008年中央預算超收收入中列支，700億元納入2009年預算，在2009年撥付，符合法定程序。今年初，國家新增1300億元投資計劃的所需資金也在2009年度的預算當中撥付。

    國防預算》》

    比2008年增長14.9%

    記者：您能否透露2009年中國國防費預算的一些細節？

    李肇星：2009年中國國防預算為4806.86億元人民幣，比上年預算執行數增加624.82億元，增長率為14.9%，國防費預算占當年全國財政支出預算的6.3%，與前幾年相比所占比重略有下降。增加的國防預算主要用于提高軍隊官兵的生活待遇。從2007年開始，中國政府正式參加聯合國軍費透明制度，每年向聯合國提交軍費開支報告，不存在所謂的“隱性軍費”問題。

    節儉辦會》》

    國宴三菜一湯無白酒

    記者：今年的人大會期才8天半，相比往年有所縮減，除了節儉的考慮以外會不會有其他的考慮？

    李肇星：這次會期比較短，是因為這次例會沒有選舉國家領導人這樣的內容。這也是節約辦會，因為中國的憲法規定，國家厲行節約，反對浪費。你們也許不知道，國家主席在大會堂宴請外國前來進行國事訪問的元首時，或是政府首腦宴請前來進行政治訪問的外國政府首腦時，國宴前幾年就改了，菜單不超過三菜一湯，不上白酒。

    兩岸關系》》

    特別期待盡早到臺灣

    記者：您本人是否想到臺灣訪問？

    李肇星：您說得太對了。我特別期待著盡早到我國美麗的寶島臺灣去看一看，我還從來沒有去過。多少年以來，我走到許多地方都會不由自主地想到我們祖國那塊寶貴而又美麗的島嶼。我在讀書的時候也會經常想到臺灣，我讀到“女媧補天”的故事時，說她還有一塊地方忘了補，這塊地方就是中國的一個風景名勝區，叫雅安。那個地方下雨很多，因為那塊地方的天沒有補好，漏水。這個神話繼續往下說，女媧忘了補那塊天，是因為她把兩塊建筑材料鄭重地送到了遠方，把本來要補雅安上空的那兩塊非常漂亮的、質量非常高的材料運到遠方，就是今天的臺灣島和海南島。

    民生領域》》

    無固定期勞動合同非鐵飯碗

    記者：今年全國人大在民生方面有哪些立法的計劃？

    李肇星：我們已經提出要把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。2009年中央財政將進一步加大對民生領域的投入，主要包括推動教育優先發展、加快發展醫療衛生事業、促進就業再就業、完善社會保障制度和支持實施保障性安居工程。

    記者：目前有經濟學家把現在一些企業可能遇到很多經營困難歸結于勞動合同法的實施，您有何評價？

    李肇星：勞動合同法規定了無固定期限的勞動合同并不是所謂的“鐵飯碗”，也不是所謂的“終身制”。當前企業面臨的經營困難是多種因素造成的，主要是美國的金融經營管理機制出了問題，導致全球性的經濟衰退。

    金融危機》》

    適時調整五方面政策

    記者：國際金融危機是否影響了中國向其他國家提供外援的力度？

    李肇星：中國一句話說得很好，“患難見真知”。在當前國際金融危機給發展中國家造成嚴重影響的情況下，我們更加珍惜同發展中國家的團結與合作，不僅沒有減少對一些發展中國家的援助，也沒有降低同發展中國家合作的水平。

    記者：我們可不可以像經營企業一樣來經營政府，算一算每投入一筆錢會有怎樣的產出和效益？

    李肇星：今年中國要實行積極的財政政策，中國政府審時度勢，果斷決策，對財政政策作出了重大調整。一、擴大政府公共投資，著力加強重點建設。二、推進稅費改革，實行結構性減稅，減輕企業和居民稅收負擔，增強居民消費能力，實施成品油稅費改革，取消和停征100項行政事業性收費，繼續執行個人所得稅工薪所得減除費用標準，降低證券交易印花稅稅率，并實行單邊征收，暫免征收儲蓄存款和證券交易結算資金利息所得稅，降低住房交易稅收等一系列稅費減免政策。三、提高低收入人群的收入，大力促進消費需求。四、進一步優化財政支出結構，保障和改善民生。五、大力支持科技創新和節能減排。