一進全國政協委員、省建設廳廳長周嵐的房間，看到的就是正處于運行狀態的筆記本電腦和滿桌的文稿，因為早來一天，她的3份提案已經進入最后的修改階段。

出臺優惠政策吸納大學生，充實鄉鎮規劃建設管理隊伍

記者：您這次準備提交的3份提案主要是哪些方面的內容？

周嵐：當然是老本行，建設和規劃�，F在，各城市的規劃主要都集中在城市，對于點多面廣的鄉鎮，規劃卻無暇顧及。我這里有一份建設部近期的調研，其中顯示，全國�。ㄖ陛犑校�、市、縣級的建設管理機構基本健全，但鄉鎮一級的建設管理機構殘缺不全。絕大部分省份僅30%左右的鄉鎮有村鎮規劃，更談不上專業的規劃建設管理隊伍了。所以我建議，結合新一輪的機構改革，建立健全鄉鎮一級規劃建設管理機構，配備基層村鎮規劃建設管理隊伍，出臺一些優惠政策吸納大學生參與村鎮規劃管理，一方面可以提高村鎮規劃管理隊伍水平，另一方面也可以緩解大學生就業難。

成立政府投資工程工務機構，對政府投資工程進行集中建設

記者：應對國際金融危機的影響，國家采取了擴大內需政策，一大批政府投資的工程紛紛上馬，人們非常關注這么多的投資能不能用好，真正發揮好拉動內需和社會投資的作用。

周嵐：如何讓這些資金完全用在刀刃上，確實應引起政府重視。目前，我國政府投資工程的建設基本上都是分散建設，多頭管理，不但浪費資源，還容易滋生腐敗。我搜集了部分省市在政府投資工程建設和管理模式改革方面做的探索。如，湖北、廣東省和江蘇的張家港、鎮江等市，成立了政府投資工程工務機構，首先將全部的政府投資工程納入工務機構管理，投資大、規模大、影響大的工程由工務機構自身組織建設，投資孝規模不大的工程或外部條件相對比較完備的工程由工務機構作為業主，可委托社會項目管理公司進行代建，或者實行工程總承包制，項目管理公司或者承包商對工務機構負責。這樣做，一方面，建筑材料和設備實行批量采購，可以降低采購價格，節約投資，另一方面可以減少多頭管理帶來的行政成本，遏制腐敗。

應頒布《建設工程抗御地震災害管理條例》（國務院令），提高工程抗震能力

記者：汶川大地震后，江蘇援建綿竹市，作為江蘇省建設廳援川指揮部負責人，您也不止一次到過綿竹市，從做好地震災區重建的角度看，您有什么建議？

周嵐：是的，我去過3次。有一組數據給我印象特別深，汶川地震所造成的直接經濟損失達8451億元。在財產損失中，房屋建筑和市政設施的損失則占到總損失的一半以上。在人員傷亡中，有95%的人員傷亡來自房屋建筑的倒塌和嚴重破壞。所以，我建議盡快制定和頒發《建設工程抗御地震災害管理條例》，制定抗震設防標準，并明確相關部門對所有工程關鍵環節實施抗震監督、檢查，尤其是農村自建住房，必須達到一定的抗震級別，違反者，要有相應的處罰措施，這樣，才能從源頭上抵御隨時可能侵襲的地震災害。