近日，國家環境保護部（下稱環保部）正式下發了《關于進一步加強重點企業清潔生產審核工作的通知》（下稱《通知》），明確規定了各省市環保部門應嚴格遵循《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》和《主要污染物總量減排核查細則（試行）》所提出的清潔生產化學需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）總量減排量的核算辦法，針對重點企業加強清潔生產審核工作。

《通知》稱，各級環保部門需安排不低于10%的環保專項資金用于重點企業的清潔生產審核評估和驗收。其中，火電、鋼鐵、有色、電鍍、造紙、建材、石化、化工、制藥、食品、釀造、印染等重污染行業和“三河三湖”（淮河、遼河、海河、太湖、滇池、巢湖）等重點流域將成為重點監督治理對象。部分污染嚴重的企業將被納入強制性清潔生產審核的范圍。

《通知》強調，未來將通過公布名單的方式，重點監督重點企業實施清潔生產審核的情況。污染物排放超過國家和地方規定的排放標準，或者超過經有關地方政府核定的污染物排放總量控制指標的企業（通稱“雙超”企業），以及使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業，需接受重點監督。如拒不開展清潔生產審核、不申請評估、驗收，或評估、驗收未通過的，環境保護部門將根據不同情況，由主要媒體公開曝光，并強制要求該企業重新進行清潔生產審核、評估和驗收，依法進行處罰。

根據7月7日環保部公布的2007年度各區市和五大電力集團公司主要污染物總量減排情況的考核工作結果（下稱《考核結果》），化學需氧量排放和二氧化硫排放兩項指標首次下降。其中，2007年全國化學需氧量排放總量為1381.8萬噸，比2006年下降3.2%；二氧化硫排放總量2468.1萬噸，比2006年下降4.7%。

不過，《考核結果》亦顯示，仍然有海南、青海等個別省份的化學需氧量和二氧化硫排放量，繼續保持上升態勢。而整體減排形勢，依然嚴峻。

其中，2007年山東省二氧化硫排放量居全國之首，達到182.23萬噸。原環�？偩汁h境與經濟政策研究中心學術委員會主任胡濤告訴《財經》記者，作為經濟和人口大省，目前山東省以煤炭為原料的火力發電已占到總發電量的99％，而山東全省的煤電廠又占到全國的一半以上。

這意味著，雖然2007年山東省二氧化硫總排放量比2006年下降7.1%，但如果以能源、重化工為主的經濟結構不得以改善，二氧化硫過量排放造成空氣污染的問題將難以根治。

環保部環境規劃院副院長王金南在接受《財經》記者采訪時表示，面臨同樣問題的還有化學需氧量排放最高的廣西自治區。

2008年2月26日，國家發改委與當時的環�？偩衷鴮�2007年應予淘汰的造紙等企業名單進行公告。根據這份名單，共計450萬噸落后造紙產能被淘汰。按企業數量計算，廣西自治區有1391家企業進入該名單，高居全國首位。

此次《考核結果》顯示，2007年廣西自治區化學需氧量排放總量達到106.31萬噸，仍居全國首位。這是因為，除了造紙業，當地制糖業所產生的含有機物的廢水，也是造成化學有氧量過量的重要原因之一。

據了解，廣西制糖業在全國具有舉足輕重的地位，全省糖產量占全國總產量的一半以上。

在《考核結果》中，環保部還通報了一批在污水處理、脫硫設施運行等方面存在問題的企業和地方機構。其中，華潤電力控股有限公司湖北蒲圻電廠、貴州省金元股份有限公司黔北總廠的金沙電廠和習水電廠等，由于未按要求在2007年年底前建成運行脫硫設施，環保部已暫停審批其集團總公司屬下所有的火力發電建設項目環評。

而五大國有電力集團中的中國大唐集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司、中國華電集團公司屬下的七家電廠，均因脫硫設施運行不正常，需按脫硫電價的5倍扣減電價款，全額追繳二氧化硫排污費，并需限期完成整改工作。