在國務院的領導下,經過各方面兩年多的共同努力,《促進產業結構調整暫行規定》和《產業結構調整指導目錄》正式公布。2005年12月21日上午10時,國新辦舉行新聞發布會,請國家發展改革委產業政策司有關領導介紹促進產業結構調整方面的情況,并答記者問。
據國家發展改革委產業政策司介紹,《暫行規定》共分四章、二十一條,主要明確了當前及今后一段時期產業結構調整的目標、原則、方向和重點,以及《指導目錄》鼓勵、限制和淘汰類分類的原則和配套政策措施。產業結構調整的目標是:推進產業結構優化升級,促進一、二、三次產業健康協調發展,逐步形成農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局,堅持節約發展、清潔發展、安全發展,實現可持續發展。
此外,產業結構調整的方向和重點是:一是鞏固和加強農業基礎地位,加快傳統農業向現代農業轉變;二是加強能源、交通、水利和信息等基礎設施建設,增強對經濟社會發展的保障能力;三是以振興裝備制造業為重點發展先進制造業,發揮其對經濟發展的重要支撐作用;四是加快發展高技術產業,進一步增強高技術產業對經濟增長的帶動作用;五是提高服務業比重,優化服務業結構,促進服務業全面快速發展;六是大力發展循環經濟,建設資源節約和環境友好型社會,實現經濟增長與人口資源環境相協調;七是優化產業組織結構,調整區域產業布局;八是實施互利共贏的開放戰略,提高對外開放水平,促進國內產業結構升級。
《指導目錄》是《暫行規定》的配套文件,包括鼓勵類、限制類和淘汰類三類目錄,不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類,且符合國家有關法律、法規規定的,為允許類,允許類未列入《指導目錄》!吨笇夸洝飞婕稗r業、水利、煤炭、電力、交通、信息、鋼鐵、有色金屬、石油化工、建材、機械、輕紡、服務業、環境和生態保護、資源節約及綜合利用等20多個行業,共1128條,其中鼓勵類539條,限制類190條,淘汰類399條。