國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會近日聯合發布了2015年第15號文《家用燃氣快速熱水器和燃氣采暖熱水爐能效限定值及能效等級》。此標準為強制性國家標準，自2016年6月1日起實施。

分析認為，新標準在能效認定上更加嚴格，從長遠來看有助于進一步提高燃氣式熱水器的能效水平，保障節能減排政策更為順暢的實施。但輿論更加關心的是，這個更加嚴苛的強制性標準的實施，會給產業格局造成什么影響。也許正像萬和燃熱產品事業部總經理鐘家淞所說的那樣：“新國標提出了更高的要求，會抬高行業門檻，無法達標的小品牌會被清理出局。”

十年磨一劍，行業在進步

新國標之所以提出更加嚴苛的要求，原因在于產業環境、消費者選擇、國家能源政策等方面發生了變化。

舊國標GB20665-2006發布于2006年。舊標準對三級能效的規定為非強制性要求，雖然強制熱效率值必須超過84%才能出廠，但對一、二級能效的規定是推薦性的。新國標對一、二級能效提出了強制性要求，熱效率在原來的基礎上提高了1%~2%，更嚴格、更細化。在國家燃氣用具質量監督檢驗中心主任王啟看來，新國標之所以提出了更嚴苛的要求，很大一部分原因在于行業的進步。

行業的進步首先表現在主流產品能效水平的提高。據奧維云網分析師朱金龍介紹，在2006年，國內熱水器主流品牌的旗艦產品能達到二、三級能效，但達到一級能效的產品寥寥無幾。而現在市場上好多主流品牌產品的熱效率都能達到103%，燃氣熱水器中一級能效產品市場占比提升也非常明顯，業內領軍品牌一級能效產品銷售占比大多超過了50%。“舊國標已經跟不上技術水平的進步了。”他說。

消費者節能環保意識的提高也被解讀為新國標推出的原因之一。奧維云網監測數據顯示，2015年第一季度，國內熱水器一級能效產品銷量占比為23%，二級能效銷量占比為66.3%，一、二級能效的總體占比接近九成。“這說明綠色節能產品已經成為市場的主流，能效標識已經成為消費者選購熱水器的核心指標之一。”朱金龍說。

此外，我國能源消費結構在這10年里發生了變化。2006年，我國居民天然氣消費占能源總消費量的比例僅為3%，而2013年的數據為5.9%，大約翻了一番。對此，朱金龍認為，新國標的推出正是為了適應我國的能源政策。“過去只有一、二級市場才有完善的天然氣管網，隨著城鎮化進程的推進，我國二、三線市場的天然氣管網日臻完善，這使得燃氣熱水器得到進一步的普及。同時我國推行廚衛器具的節能減排政策，所以新國標需要提高節能要求。”

新國標將助力清場?

雖然行業在進步，但依然存在虛標能耗、靠低價路線擾亂市場的現象。新國標能夠對其進行清場嗎?

據奧維云網不完全統計，國內熱水器市場現在有超過480個品牌，其中生產燃氣熱水器的品牌超過200個。在這200多個品牌里，主流品牌也不過十幾家，其余大部分為小企業。

美的集團電熱品質專家周立國告訴記者，一些小企業虛標能效等級，以犧牲產品品質為代價，利用低價營銷的策略搶占低端市場份額，甚至部分知名品牌能效也打擦邊球，造成了一定的行業亂象。

“新國標提高了行業門檻，會有一批不達標的小企業被擋在行業外面。新標準在原熱效率的基礎上提高1%~2%，能效不達標的產品將面臨禁止銷售，低端劣質的產品生產企業將會面臨政策限制危機。”周立國說。

除了新國標提高門檻外，小企業同主流品牌商之間力量懸殊，這同樣被鐘家淞解讀為小企業將被清理出局的原因。他說，新國標提出了更高的要求，但是對主流企業來說構不成壓力，壓力主要還是針對于小品牌。“以萬和為例，我們早在2013年就參與了新標準意見稿的討論，所以萬和在2014年的產品設計中就對新標準的要求留有余量。一旦標準發布，萬和只需稍作調整即可。很多小品牌本身就虛標能耗，在能效設計上更不會留有余量，能效不達標就只能被清理出局，甚至會自動出局。”

新國標通過促使行業洗牌，可有效促進燃氣熱水器能效水平的提高，這固然可喜。但朱金龍擔心，家電產品在能效標準的執行、監督和能效標識管理方面的缺失，將有可能影響新國標的切實貫徹實施。“我國當前通過‘企業自查+備案+市場監督’的方式對企業能效標識進行管理。違反管理辦法規定的，由地方節能管理部門或者地方質檢部門責令限期改正和停止使用能源效率標識;情節嚴重的，由地方質檢部門處1萬元以下罰款。顯然，相對于少數無良廠商通過虛標能效所獲不當利潤，上述處罰難免有力度過輕之嫌。”作者：李建發

微觀點

@潮流公主：強制性國家標準將正式實施，遠遠高于“過去”的新國標將成為市場整頓的一個有力武器。

@記者小黑屋：相信該標準的發布實施，對我國燃氣熱水器產品結構改革、燃氣燃燒器具節能減排政策的貫徹執行會起到促進作用。

@妞妞123：新國標的出臺，可以有效促進燃氣熱水器能效水平的提高，但實際實施效果需要時間的檢驗。不怕沒有好政策，就怕政策難落地。