彼時，伴隨著中國經濟的高速增長，中國建陶產業也獲得了蓬勃的發展，對各地方政府來說，通過陶瓷工業園的建設，既能夠快速拉動當地GDP的增長，又能解決當地大批人的就業;尤其是在企業建成投產之后，其還能夠為大量工業基礎薄弱的地區帶來高額的財政收入。

在巨大的“誘惑”之下，一批批陶瓷工業園項目快速上馬，甚至不少地方政府在工業園還未招商之前就迅速做好“三通一平”工作。

高起點規劃、大手筆投入、高標準建設、一系列優惠措施招商引資等是這些陶瓷工業園在推出或招商初期的普遍特色。在此期間的陶瓷產業發展態勢之下，各地工業園對外宣稱將“計劃”建成百條生產線規模的這種口號屢見不鮮，這背后隱藏的更是一個個極具雄心壯志的陶瓷“夢想”。

現實與理想往往有一定距離。目前國內除了北京、天津，幾乎都有陶瓷工廠存在，但在工業園之間競爭激烈、中國建陶產能容量有限、地方政府換屆、環保態勢日趨嚴厲、陶瓷企業擴張步伐放緩甚至暫時停滯等多重因素影響之下，以往那些“計劃崛起”的陶瓷工業園，真正能夠發展起來形成規模的，只是少數，更多的工業園或轉變工業園職能變身其他產業園，或只有寥寥一家或數家建陶企業在生產，或不了了之，幾乎荒廢。

圖為內蒙古達拉特旗三坰梁工業園大門，偌大的工業園內行人很少，略顯冷清。攝影/張新生

湖北浠水縣陶瓷產業園:

計劃建設60條生產線，目前僅2家陶企入駐

浠水是“窯爐之鄉”湖北黃岡市的下轄縣，依托窯爐之鄉的品牌和資源優勢，浠水縣發展建陶產業的優勢突出。

2010年7月28日，湖北省浠水縣在佛山召開了規模盛大的陶瓷產業園推介會，隨著首批企業簽約投資意向合作，正式拉開了浠水陶瓷產業發展的序幕。當年8月30日，總投資60億元的浠水陶瓷產業園在該縣蘭溪工業集中區奠基并計劃用6年時間建成占地6000畝、擁有60條現代化生產線的中部地區最大陶瓷生產基地。

但4年后，記者深入浠水蘭溪工業園后發現，該園區僅有雄陶和星際兩家陶瓷企業，共建成生產線7條，且全部生產拋光磚。當地業內人士透露，因多方原因，多家與浠水簽約的廣東陶企后來并未入駐園區。

記者在園區看到，由于入駐企業少，該園區被平整的土地已大片荒蕪，從蘭溪鎮通往園區的一條主干道被命名為“新中陶路”，但當地并沒有名為“新中陶”的企業。

據了解，浠水發展建陶產業擁有原材料、窯爐配套、交通物流等多方面優勢。園區濱臨長江黃金水道，緊依黃黃高速和大廣高速，形成便捷的物流運輸網絡格局。

湖北通城縣陶瓷產業園：

計劃容納100條生產線，目前僅2家陶企入駐

早在上世紀80年代，湖北通城陶瓷業發展迅速，僅國有瓷廠就有8家之多，大小陶瓷廠近百家，生活、建筑、工藝用瓷等聲名遠播。一時間， “通城造”陶瓷產品在市場上熱銷。由于一哄而起，產品技術含量不高，人才缺乏，陶瓷業好景不長，逐漸衰落，最終全部關門大吉。2008年，隨著通城工業經濟的快速發展，陶瓷業的復興又被作為振興通城經濟的主導產業提上議程。

通城縣陶瓷產業園位于離縣城西部8公里的大坪鄉沙口村，總規劃面積為8平方公里，分兩期建設，環境承受能力可容納100條生產線的正常生產需要。

該縣曾規劃，把復興陶瓷工業作為經濟強縣的主要抓手，將陶瓷業建設成為全縣又一支柱產業和工業系統的主導產業，將通城打造成華中地區集陶瓷原料加工基地、陶瓷產品生產及出口基地于一體的“小瓷都” ，開啟通城復興陶瓷產業之路，圓陶瓷產業之夢。但截至目前，進駐園區的陶瓷企業僅有杭瑞和亞細亞兩家陶企。

肇慶四會龍灣陶瓷城：

計劃總面積1萬畝，可容納256條陶瓷生產線;目前僅一家陶企入駐，園區已轉變為電子產業基地

廣東省肇慶市四會市龍灣陶瓷城位于肇慶四會市下茆鎮龍灣村，在2005年推出，據當時官方資料顯示，龍灣陶瓷城規劃的以坡改平的開發面積達1萬畝，且樓蘭陶瓷有限公司(470畝，2005年12月中旬進行基建)、耀成陶瓷有限公司(450畝，2005年12月下旬進行基建)、志華陶瓷有限公司(200畝，2016年初進行基建)、新潤華陶瓷有限公司(100畝，廠房已興建，正在安裝設備)、山鷹色料公司(35畝，現已投產)等企業認購完畢。

資料還表明，四會市龍灣陶瓷工業城規劃總開發面積1萬畝，除路網等基礎設施建設外，工業園實際可供建設的面積9000畝。按陶瓷工業平均每35畝可建一條生產線的規模，整個陶瓷工業城全部工程完成后，可容納256條陶瓷生產線，這樣大的開發面積，可以滿足各陶瓷項目的生產需要。計劃分三年完成，首期開發面積3000畝。

2008年7月，據四會市農業信息網報道，四會市龍灣陶瓷工業城首期的3000畝已全部開發完畢，共引進項目十個，已投產的4間，在建的5間，計劃投資總額約15億元。其中，投資超億元的項目有金鵬銅業有限公司、廣陶陶瓷陶瓷有限公司、樂華潔具陶瓷有限公司。

然而，到了2010年初，四會市下茆鎮按照市委、市政府貫徹落實《綱要》實施方案賦予下茆工業園區的產業定位，將原龍灣陶瓷城轉型升級為四會市電子產業基地，全力把電子產業打造成下茆鎮的支柱產業。

至今，據瓷磚產能調查小組實地調查發現，目前該工業園僅肇慶市樂華陶瓷潔具有限公司一家建陶企業入駐，共建有4條生產線，日總產能4萬平方米。

鄂爾多斯市達拉特旗三坰梁工業園：

計劃建設100條生產線，目前僅建成7條

2009年9月16日，內蒙古陶爾斯陶瓷投產慶典在鄂爾多斯市達拉特旗三坰梁工業園區基地舉行，這也是繼佛山興輝陶瓷移至內蒙后目前最大的一個陶瓷產業轉移西部項目。該項目于2010年8月23日首次點火投產。

應內蒙古自治區政府、鄂爾多斯市政府招商引資政策的要求，鄂爾多斯市旭隆集團有限公司積極響應，依托內蒙古燃料和原料資源之優勢，在鄂爾多斯市達拉特旗三坰梁陶瓷工業園成立鄂爾多斯市旭輝陶瓷有限責任公司。投資規模達26億元元，建設25條一流生產線，一期建設10條生產線，年產3600萬平方米高檔墻、地磚系列產品，實現集團公司戰略規劃的全面飛躍發展，打造北方強勢陶瓷品牌。

在陶爾斯陶瓷內蒙基地的投產典禮上，當地政府提出鄂爾多斯市發展陶瓷產業有得天獨厚的優勢：有依托煤炭資源而低廉的電價，有廣袤的土地資源，有基礎設施完善的工業園區，因此在鄂爾多斯發展陶瓷產業具有極強的競爭性和成長性。鄂爾多斯市發展陶瓷產業的目標是3年之內在達旗打造擁有100條生產線的陶瓷基地。如果說興輝陶瓷拉開了該市建筑陶瓷發展的序幕，那么陶爾斯陶瓷則使該市陶瓷集群化發展呈現出新的亮點，各地政府要密切關注企業的發展，積極服務企業。

當前，因鄂爾多斯市建陶企業數量較少，無法形成強有力的集聚效應。因此，陶瓷配套等輔助行業均未在此設立分公司或辦事處，致使生產、維修或保養存在一定的缺陷。

據達拉特旗三坰梁工業園一位不愿透露姓名的企業負責人介紹，由于產業不集中，部分配套企業無法為其提供及時、完善的售后服務，即使是一件小小的配件，也需要從廣東、山東或者廠家所在地郵寄，且有時候無人上門服務，只能自己動手解決，這在一定程度上也制約了更多的陶企入駐。

一位曾在鄂爾多斯某建陶企業工作過的出租車司機告訴記者，鄂爾多斯多數陶企受多種因素制約，部分企業在管理方面也存在著一定的問題，嚴重阻礙著當地建陶產業的健康發展。

記者調查中發現，當前鄂爾多斯市多數陶企品牌意識淡薄，缺乏營銷觀念，多數企業僅在企業內設簡單展廳，未在建材市場設立產品展廳等，產品銷售方式傳統單一，有企業存在過度封閉的銷售觀念。

調查中，記者了解到當前周邊產區發展迅速，對鄂爾多斯建陶企業構成很大沖擊，首先是內蒙古周邊陶瓷產區發展迅速，“劃地銷售”已形成定局，內蒙古陶瓷產品銷售很難外延，致使內蒙古陶瓷銷售市場狹窄;其次，鄂爾多斯市是一個資源富足的城市，用工成本高;再次，生產工期較內地要短，致使生產成本增高，且漫長的冬季作業對工廠基礎建設、設備護養等方面也是一個考驗。

受上述多種因素制約，以及市場競爭壓力漸大，鄂爾多斯市達拉特旗三坰梁工業園建陶產業未達預期規劃規模。

2014年，根據本報記者對鄂爾多斯市達特旗三坰梁工業園的調查了解，截止目前，該工業園已建成7條建陶生產線，規劃待建2條。其中，鄂爾多斯興輝陶瓷有限公司建成6條生產線;陶爾斯陶瓷建成1條生產線，待建生產線1條;旭輝陶瓷待建生產線1條。

吉林市陶瓷工業園：

計劃建設60條生產線，現僅建成5條

吉林省吉林市陶瓷工業園區位于吉林市樺甸市城東，該園區規劃面積5平方公里。分三期建設：一期起步區2平方公里，建設25條生產線;二期建設2平方公里，新建生產線15條，建設有鐵路專用線及站臺、貨場的批發市場和專業物流中心;三期建設1平方公里，新建20條生產線及相關配套設施工程。

早在2003年，吉林樺甸就已經建成了陶瓷工業園。2005年，樺甸經濟開發區出資5000萬元收購土地，作為陶瓷工業園區的規劃用地，并在當年底順利完成拆遷工作。并經過近1個月的高強度工作，完成了陶瓷工業園區的控制性詳細規劃，為園區后期的如期開工打下了堅實基礎。

2014年，記者在吉林市陶瓷工業園調查中發現，受市場銷售遇冰及其他多種因素影響，部分陶企已經倒閉，另據部分陶企工作人員介紹，當前建陶市場銷售壓力頗大，競爭激烈是其面臨的主要困難。

截止2014年10月份，該園區現有在產陶企4家，經調查得知另有一家陶企停產已近一年，目前該園區共建有5條建陶生產線(含停產企業1條)，待建1條。

根據近期園區資源儲量和市場需求，陶瓷工業園區分為近期目標、中期目標和遠期目標三個階段。近期目標為，截至2010年，占領吉林、黑龍江、內蒙等陶瓷中低端市場，新建30條生產線，總量達到40條生產線規模。

中期目標是到2015年，以占領東北輻射全國市場為目標，再新增20條生產線，使總量達到60條生產線規模，形成年產建陶產品1.5億平方米的能力;遠期結構優化階段市場目標是到2020年，大力實施市場多元化戰略，在鞏固現有市場的基礎上，積極開拓俄羅斯、朝鮮、蒙古、日本等國的市場，進一步將市場擴大到整個東北亞國家，力爭達到年出口3000萬平方米、出口額8000萬美元，逐步成為東北亞各國陶瓷供應的重要基地之一。

齊齊哈爾市依安陶瓷產業示范基地:

計劃建設60 條陶瓷生產線，目前建成及在建陶瓷項目僅6個

黑龍江省齊齊哈爾市依安陶瓷產業示范基地成立于2005年，位于依安縣城南5公里、依明公路與碾北公路交匯處，總規劃面積28平方公里。2012年5月，經黑龍江省政府批準，依安陶瓷產業示范基地享受省級開發區政策。

近年來，依安縣委、縣政府非常重視陶瓷產業發展，已形成傾全縣之力打造陶瓷產業基地建設的共識，計劃利用5~10年時間，引進并建成陶瓷生產線60條，并使非金屬新材料品種涵蓋建筑、衛生、日用、工藝美術、特種陶瓷等各領域。預計年可實現產值62億元，利稅13億元。同時，充分利用陶瓷園區內的地熱和水庫資源綜合開發基地休閑度假區，把依安陶瓷產業示范基地建成循環經濟利用、生態集約發展、休閑生活娛樂的高品位園區。

幾年來，依安縣委、縣政府大打招商會戰牌，組建專業招商隊伍，綜合運用定點定向招商、委托招商和以商招商等各種方法，先后引來數百批次客商前來考察洽談，已有10個陶瓷及配套項目進駐依安陶瓷產業示范基地。

其中，建成及在建陶瓷生產項目6個，分別為：遼金源日用陶瓷有限公司日用陶瓷項目，是由唐山客商投資建設的，總投資1.1億元。主要生產陶瓷酒瓶、茶具、餐具、工藝品、骨質瓷等。

齊齊哈爾百佳居陶瓷有限公司高檔內墻磚項目，總投資5.5億元。公司主要從事中高檔陶瓷內墻磚生產銷售，主要產品是廚衛內墻磚。

依安縣中潤瓷藝發展有限公司特種陶瓷和藝術陶瓷項目，由臺灣客商投資興建，總投資2億元。

齊齊哈爾朗盛陶瓷有限公司內墻磚項目，總投產5億元。公司主要從事中高檔陶瓷內墻磚生產銷售，主要產品有廚衛內墻磚、地面拋光磚等。目前，正在建設生產車間及組裝設備。

齊齊哈爾牧龍王瓷業有限公司外墻磚項目，由香港、福建和遼寧法庫三地客商共同投資建設，總投資2.7億元。主要以生產外墻磚和其他陶瓷制品為主導產品，投產后可解決勞動就業500人。目前，一期工程已經建成投產。二期工程車間基礎已經完成，鋼架結構正在建設中。

黑龍江飛鹿陶瓷模具有限公司陶瓷模具項目，由福建客商魏江堯投資興建，總投資5100萬元。項目投產后可解決勞動就業100人，增加勞務收入200萬元。

簽約待建陶瓷配套項目4個，分別是陶瓷腰線項目、紙箱包裝項目、泡沫包裝材料項目和天然氣配套項目。

截止目前，依安縣陶瓷工業園已建成朗盛陶瓷、百家居陶瓷、牧龍王陶瓷三家建陶企業，共3條生產線，待建5條生產線，距離此前規劃建設60條建陶生產線還有較大差距。

究其原因，一方面，國內多地政府紛紛加大建陶招商力度，從而使建陶工業園遍地開花;另一方面受當前建陶行業整體不景氣影響，陶企重新權衡;另一方面也受到當地生產條件限制等因素影響，致使外地陶企入駐依安工業園區速度放緩。