“中國鋼鐵業化解產能過剩,絕不是簡單地熬過一個寒冬,而是一個漫長而痛苦的過程。”這是中國工程院院士、中國金屬學會理事長徐匡迪近日在上海市召開的第五屆寶鋼學術年會上作出的判斷。
鋼鐵業已成為中國過剩產業的典型。有機構估計,如果中國宏觀經濟增速平穩著陸,鋼鐵業過剩的年產能將達到2億~3億噸。治理鋼鐵過剩已經歷幾輪淘汰落后,但成效不明顯,有些地區甚至出現越減越多的現象。業內專家認為,治理過剩必須轉換思路,尋找更有效的路徑。
治理至少要5年~10年
在第五屆寶鋼學術年會上,有代表向徐匡迪請教:“歐盟治理鋼鐵產能過剩用了20年,中國需要用多少年?”
徐匡迪說:“估計至少也要5年~10年。因為政策調整和企業重組,都需要時間。治理過剩,肯定是一個漫長過程。”在一些專家的眼里,鋼鐵業遭遇產能過剩并進行針對性的治理,是世界上很多發達國家在發展歷程中都碰到過的棘手難題。
筆者請教了相關的鋼鐵史專家,在上世紀50年代~70年代,美、歐和日本都經歷了近30年的鋼鐵工業黃金期,產量增加,技術進步,設備大型化。但上世紀80年代以后,以美國為代表,鋼鐵業產能過剩,鋼鐵企業倒閉。美國鋼鐵年產能從1.8億噸降至7000萬噸~8000萬噸,從業人員從50萬人降至不到20萬人。
根據歐盟的相關研究,通常經濟高速增長后,鋼鐵工業產能會出現嚴重過剩。歐盟對于粗鋼的過剩問題進行調整,前后花了近20年的時間。
發展的粗放與無序造成過剩
鋼鐵過剩,有歷史樣本,有國際樣本。但業內和學術界還是在尋找中國鋼鐵業過剩的更個性、更內在的原因。
有一點是業內大部分專家都認同的:中國鋼鐵業最近30年來的發展,與中國經濟總量同步增長,在原材料這個制造業“糧食”上起到了支撐作用。但其發展的粗放與無序,也是顯而易見的。