“我國鋼鐵、水泥、平板玻璃、風電設備、光伏電池、多晶硅等多個行業開工率普遍不足75%，存在嚴重的產能過剩問題。其中，水泥行業開工率約 73%，多晶硅、光伏電池行業開工率分別只有35%和57%。”3月8日，全國政協財經委員會副主任、工信部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中做客節目時說。當天，他分析了包括建材行業在內的工業產能過剩問題，并給出了具體建議。

四大原因

導致建材業產能過剩

國家發改委主任張平日前表示，產能過剩在鋼鐵、水泥、平板玻璃等傳統行業尤為突出。國際上一般認為這些行業產能利用率為80%～85%是合理的，但中國這些行業的產能利用率約為70%～75%。

工信部2月公布的信息顯示，我國建材行業產能過剩勢頭尚未被遏制住。2012年底，全國水泥、平板玻璃產能分別達30億噸、10.4億重量箱，行業產能利用率分別降至72.7%、68.3%。截至2012年12月，水泥制造業存貨價值790億元，同比增加1.8%;磚瓦、石材等建筑材料制造業存貨價值590 億元，同比增加15.7%;玻璃制品制造業存貨價值319億元，同比增加15.8%。

對包括建材行業在內的產能過剩問題的成因，李毅中總結了以下四點：首先，行業整體技術水平不高是造成產能過剩的主要原因。目前過剩的都是落后生產能力，不是先進生產力過剩。其次，企業決策者和經營者水平不高，決策機制和經營機制落后也是造成產能過剩的原因。很多企業沒有嚴格、科學、民主的決策程序，決策草率，盲目投資，導致了目前普遍存在的低水平重復建設問題。再其次，從社會層面看，市場供求信息傳達有誤。有些市場供求信息是扭曲的、片面的、帶有一定誤導性的。經濟過熱的時候，有些產品能夠賣出去，生產者就覺得市場前景不錯，還可以繼續生產。最后，部分地方政府片面追求GDP的增長速度，再加上本身決策水平低，決策機制不健全，其投資立項具有盲目性。