3月7日，商務部副部長王超表示，商務部將通過提高投資便利化、完善境外投資管理辦法、完善融資保險服務、研究建立海外合作發展基金等措施支持民營企業走出去，切實增強服務保障。而“中國家電如何走出去，打造國際化品牌”也成為了兩會上代表熱議的話題之一。

全國人大代表、美的集團董事、高級副總裁袁利群表示，當前國際經濟形勢日趨復雜多變，對中國企業來說既是機遇也是挑戰，希望國家能夠在金融、財稅、人才、信息等方面，進一步加大相應的政策扶持和改進服務，以利于企業更好地“走出去”，參與國際化競爭，實現全球經營。

人口紅利減弱：家電企業國際化的長征路

中國勞動力格局上“劉易斯拐點”已經悄然到來，同時人口紅利開始減弱，這使得人們開始質疑中國能否守住“世界工廠”地位，“Made in China”是否已經演變成制造業產業鏈末端的代名詞?

據中怡康市場研究公司《家電市場白皮書：2012年家電走勢分析與2013年預測》數據，2012年1-10月，國內家電市場零售總規模為9827億元，同比下降5.6%。這也是中國家電銷售規模出現自2007年以來的首次下降。

在內需不振的情況下，家電企業更多把發展寄望在國際市場上。

事實上，在過去很長一段時間內，中國家電企業多數是兩條腿走出，即“代工為主，品牌為輔”，整體看，自主品牌出口占比不足20%，對于中國制造企業來說，建立國際品牌恍如一條長征路。

中國家電自主品牌在海外發展比較困難，特別是部分雜牌企業產品質量無法保證，以低價沖擊市場，對中國產品形象造成損壞，對大企業影響很大。

全國人大代表、美的集團董事、高級副總裁袁利群表示，改革開放三十多年來，在國家和政府的一系列產業配套政策扶持下，中國家電企業深化轉型升級，提升自主創新能力，增強抗風險能力，在“走出去”的道路上也積累了豐富的經驗和教訓。

事 實上，我國企業在“走出去”過程中面臨著一些實實在在的困難，比如全球資金統籌和金融資源的協同，中國企業境內外資金融通尚不能及時根據全球經營動態運籌 全球資金，利率、匯率以及海外資金流動性、安全性存在風險等。在產品出口過程中也常常會受到諸如反傾銷、技術壁壘和綠色壁壘等種種限制。全球化運營能力的 人才相對缺乏，尤其在高端國際人才引進的效率和便利性方面也存在不足。

袁利群表示，對于“走出去”的產業和企業，希望國家能夠在金融、財稅、人才、信息等方面，給予相應的政策扶持和改進服務。

出口形勢回暖：美的集團國際化提速

商務部部長陳德銘對今年出口形勢審慎樂觀。他預計，如果外部環境不發生大的變化，今年出口可能好于去年。同時，仍需要關注和防范外部系統性風險。

據 商務部分析，2013年我國外貿形勢依然嚴峻，主要表現在外部環境上。近期美國經濟有所復蘇，歐債危機有所緩和，但失業率仍然高啟，財政風險也不斷積累; 全球貨幣寬松競賽也存在巨大風險，可能推高大宗商品價格，使得熱錢流向新興經濟體;國際貿易投資保護主義強化，高端產業尤其突出。

2013 年一開年，美國、拉美、歐盟就占據順德家電出口前三大出口市場。今年1月，順德對美國和拉美分別出口家電9251.5萬美元和7768.7萬美元，增幅達 6.4%和10.2%。相較于去年低迷出口情況，1月份順德對歐盟出口家電為7113.7萬美元，大幅上揚22.9%。

據廣東順德海關數據顯示，2013年1月，順德家用電器出口4.1億美元，較去年同期增長19%，整體出口市場漸回暖。

位于廣東佛山的美的集團是我國最具規模的白色家電生產基地和出口基地之一。美的集團于1998年收購了日本東芝萬家樂，從此邁開了它的國際化步伐。

如 今，美的通過海外并購、加大海外市場自有品牌建設力度、建立海外生產基地和海外銷售公司等多種方式，美的先后完成了在越南、白俄羅斯、埃及、巴西、阿根廷 以及印度等國家和地區的布局。越南輻射東盟、白俄羅斯輻射歐洲、埃及輻射非洲和中東，巴西和阿根廷輻射拉丁美洲，美的國際化觸及世界各個角落。

2012 年1月6日，美的電器公告成，擬投資擴展印度空調市場，并與開利公司達成協議，雙方在印度家用空調的生產與銷售業務及美的部分輕型商用空調的生產與銷售業 務將全部整合至一家公司，其中美的投資約2000萬美元，占該公司60%股份。這也意味著多年來美的電器全球化攻略再次提速。美的早已經不滿足于簡單的產 品出口，而是要建立產研銷一體化的現代跨國企業。

近十年來，海外銷售約占美的集團總銷售額的三分之一左右。隨著家電行業發展進入成熟期，對于越來越多家電企業來說，在注重內需的同時抓住國際化發展的機遇，兩個市場都要重視。

“兩會”上溫家寶總理作政府工作報告指出，2013年經濟增長預期目標是7 .5%，估計會有更多刺激內需的鼓勵措施，比如鼓勵廠家生產技術含量較高的智能家電，與數字家庭、家電下鄉等政府補貼拉動等形式結合，既能促進產業升級換代，又能促進消費。

“我們都要去適應環境，去調整自身。”袁利群建議，可以借鑒國外的一些做法，設立一個統一的管理機構，如“日本國際發展組織”、“海外事業調整委員會”等，由這些機構來主導制定跨國直接投資的有關戰略規劃、方針政策、管理措施等。

家電業兩會提案聚焦：

五項措施加強民族品牌商標權保護

在2013年全國兩會上，袁利群建議，中國家電產業應大力走出去，在“加強民族品牌商標權保護的力度”、“完善國家標準化管理信息系統平臺”等方面，希望政府能夠給予關注和支持，為企業營造更好的國際化競爭環境，助推我國企業贏得全球化競爭。

袁利群認為，深化金融改革創新，對“走出去”企業應該制定針對性的財稅政策，適度放寬人才引進政策，促進全球化人才的雙向流動，快速共享不可預知的動態經營資訊，規避投資風險。

在日系及歐美家電衰頹的格局下、當下全球家電最具活力的力量來自于中國和韓國。然而，國際經濟形勢日趨復雜多變，我國企業在“走出去”過程中仍面臨著三大困難和風險：全球資金統籌和金融資源協同的困難、產品出口受到種種壁壘限制、具有全球化運營能力人才的缺乏。

針對上述情況，袁利群表示，希望國家能夠在金融、財稅、人才、信息等方面，給予相應的政策扶持和改進服務。袁利群建議考慮設立“海外投資基金”和“海外資源開發基金”，向境外投資企業提供優惠利率貸款等政策，支持企業走出去。

在具體的操作上，可以參考“境外投資資金專項融資貼息政策”，對自主品牌、自主創新投入資金給予專項支持政策。而在人才引進政策方面，在引進行業專家時放寬原有60歲的年齡限制、從政策上簡化人才引進的簽證辦理手續、優化“引才”的稅費政策等。

在動態經營資訊的共享方面，由政府牽頭整合各資訊平臺，如新聞發布機構、大使館、行業協會、商會等，為我國跨國企業及時、準確共享信息，降低企業的經營風險。

2011年1月12日，工信部發布《關于加快我國家用電器行業自主品牌建設的指導意見》，提出到2015年，家電自主品牌出口比例不低于30%，研發投入強度不低于3%，形成3至5個在國際市場具有較高影響力和競爭力的自主品牌。

隨著家電行業發展進入成熟期，在注重內需的同時抓住國際化發展的機遇，品牌商標的培育顯得尤為重要。以美的集團為例，從OEM代工，到參股國際品牌，再成為品牌運營商，其國際化經過了三個階段。

中國企業在國際化的較量中必須看到，過度依賴代工對企業發展形成的制約顯而易見，因為缺乏品牌支撐，國際市場具有很大不確定性，代工客戶一旦流失，則市場有可能全軍覆沒。

美 的袁利群建議，可以通過五個方面加強對品牌商標權的保護力度。第一，在酌定賠償的情形下，提高賠償金標準;第二，加強海關對商標權的保護力度;第三，明確 網絡知識產權保護刑案的證據規則;第四，加強對“高度仿冒”不法行為的打擊力度;第五，加強對知識產權行政執法部門、司法部門的資源投入，加強行政執法及 審判力量。

完善國家標準化體系 制定針對性財稅政策

全球整體處于危機后調整期。從外需方面來看，歐美經濟尚未明確向好，新興經濟體普遍面臨轉型升級。中國家電行業要國際化，面臨哪些阻力和風險?

事實上，梳理近幾年的家電市場，政策脈絡清晰可見。從2007年的“家電下鄉”到2009年的“以舊換新”再到2012年的“節能補貼”，5年來，家電行業受政策關照頗多。當政策紅利哺乳期完結，國內一些家電企業卻陷入了裁員、騙補、出口減少、業績下滑的“迷途”。

家 電企業迫切需要積極調整產品結構，充分利用多渠道立體作戰。袁利群認為，中國家電產業要崛起，必須做好國家標準化體系，“國家標準化體系是產品品質控制的 準繩，管理和發布好國家標準體系意義重大，可以有效降低企業經營風險，提高企業產品升級、產業升級的反應速度，增強在國內外市場的產品競爭力。”

袁利群建議完善國家標準管理及發布平臺，統籌管理國外標準信息、國家標準信息、行業標準信息、地方標準信息的查詢、更新等工作，確保標準信息順暢。企業可以按會員制形式，每年繳納年費即可在國家統一的網站內查閱到所有最新的標準信息、標準文本。

對于具體的標準發行模式，可以考慮實行PDF等電子化快速發布，給企業實施新標準留足過渡時間。同時，她還建議加大政策資源投入，鼓勵國內企業參與國外重要標準的起草工作，以便中國企業提前做好國際新標準的應對措施。

在其他提案方面，比如針對全球資金統籌和金融資源協同的困難，袁利群表示，希望國家繼續深化金融改革創新，加大跨境資金運營政策改革力度，適度放寬跨境資金流通的限制，創造條件支持企業利用全球資源進行境外融資，開展跨國資金運營。

例如，擴大跨國公司外匯資金集中運營試點范圍，增加企業直接到境外市場發債的試點范圍及簡化審批手續，同時，通過增加境外人民幣投資渠道、清算渠道等多種措施加快推動人民幣國際化，減少企業跨境交易成本和規避匯率風險等。