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            有機建筑外保溫材料應用政策執行難

            放大字體  縮小字體 發布日期:2012-07-25  瀏覽次數:272
            核心提示:住房和城鄉建設部于今年二季度發布的《十二五建筑節能專項規劃》提出,到十二五末,建筑節能要形成1.16億噸標準煤節能量的目標。建筑節能離
            住房和城鄉建設部于今年二季度發布的《“十二五”建筑節能專項規劃》提出,到“十二五”末,建筑節能要形成1.16億噸標準煤節能量的目標。建筑節能離不開有機外保溫材料的推廣應用。然而記者在調查中發現,盡管國家出臺了利好政策,但我國有機建筑外保溫材料行業依然存在政策細則不到位、國家標準執行混亂等問題,推廣應用遭遇困境。

            《“十二五”建筑節能專項規劃》提出,要提高新建建筑能效水平,嚴格執行建筑節能標準,提高標準的執行率;到2015 年,城鎮新建建筑執行不低于65%的建筑節能標準,城鎮新建建筑95%達到建筑節能強制性標準的要求。對此,中國聚氨酯協會副秘書長呂國會表示,建筑外保溫材料的應用在建筑節能中發揮的作用不可或缺。其中,聚氨酯、聚苯乙烯等有機保溫材料在建筑外保溫領域更具有獨特的優勢:第一,有機保溫材料的導熱系數低,保溫效果好;第二,有機保溫材料企業眾多,產品產量大,能滿足我國建筑市場的需要;第三,有機保溫材料具有安裝簡單、機械性能好等優點。

            中國塑料加工工業協會副會長、江蘇綠源新材料有限公司董事長林永飛也認為,在節能減排政策的推動下,聚氨酯等有機建筑外保溫材料將迎來新的發展機遇,市場份額還將不斷擴大。按照住建部的建筑節能規劃,我國每年新建建筑有20億平方米,需進行節能改造的既有建筑面積有400億平方米。按照每平方米200元的改造標準計算,建筑節能材料未來市場容量就高達2.6萬億元。

            然而,記者同時了解到,面對巨大的建筑節能市場,有機保溫材料的市場推廣形勢卻難言樂觀。

            一方面,頻繁變動的政策制約了有機保溫材料的推廣。2009年9月,公安部、住建部聯合制定《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》要求,外保溫墻材不應低于B2(可燃)級。2011年3月,公安部消防局下發《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關要求的通知》(簡稱65號文),規定民用建筑外保溫墻材只能使用A(不燃)級材料,基本將有機保溫材料拒之門外。2011年12月30日,國務院出臺的《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(簡稱46號文)規定,外保溫材料一律不得使用易燃材料,嚴格限制使用可燃材料。

            “國務院下發的46號文實際上是給能達到B1(難燃)、B2級的有機保溫材料松了綁。46號文發布后,包括住建部和公安部等相關部委和地方政府,都下發了貫徹這一文件的政策規定。但是目前B1、B2級的有機外保溫材料在推廣上依然有阻力,原因是有個別地區依然在執行原有的65號文,限制了有機外保溫材料的推廣。”中國聚氨酯工業協會副秘書長李建波說。

            “目前,各地執行情況大不相同。以北京為例,北京舊城改造可以采用巖棉板、玻璃棉板、復合A級聚氨酯板、復合A級酚醛板等外保溫材料,將聚苯乙烯等材料拒之門外;但是很多新商品房的施工方依然在使用B1、B2級的有機材料;也有少數建筑施工企業在違規使用易燃材料。此外,46號文要求嚴格限制B2級材料的使用,但究竟如何嚴格限制,目前還缺乏相應的細則,而各地有關部門的解讀也不盡相同。”一位聚氨酯保濕材料業內人士告訴記者。

            對此,李建波建議,我國建設和消防主管部門應及時根據國務院文件精神,出臺相關細則并下發到地方,給符合政策的有機外保溫材料推廣“開綠燈”。

            另一方面,產品國家標準執行混亂的情況長期困擾著有機保溫材料的推廣。“目前建筑保溫材料應該執行《建筑材料及制品燃燒性能分級》 (GB8624-2006)這一標準,但是還有一些企業和部門在執行已作廢的標準(GB8624-1997),造成了產品分類的混亂。”李建波告訴記者。他認為,我國應盡早出臺新的國家標準,而且在分級上應實現與歐盟的完全接軌,既科學合理地保證使用效果,也有利于我國建筑外保溫材料的出口。 
             
             
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