2011房產的新政會有效果嗎?建材行業會受到牽嗎?一連串的質疑聲撲面而來。

從去年的“國四條”后，《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(即新“國十條”)出臺，進一步細化、完善新“國四條”，之后又有“國八條”，這些都是來遏制高房價。

新“國十條”里有嚴厲措施，比如差別化的信貸和稅收政策指向了投機投資購房和各種名義的炒房行為。對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。另外還提出，對商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款。并且對炒房行為發出“限外令”，規定“對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款”。同時，地方政府可根據實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數，授權地方政府可以采取任何“禁買”的行為。

淘汰風暴塵埃落定

行業人士都知道，一直被熱議與關注的政府對淘汰落后產能目錄，在去年的時候最后一個月終于塵埃落定。12月，工業和信息化部在其官方網站發布第122號公告――《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(2010年本)》。根據落后產能目錄，將有19種類型的涂料產品將遭到淘汰，“淘汰風暴”正面向涂料行業落后產能席卷而來。業內普遍認為，隨著政府對工業行業的宏觀調控，特別是對節能減排的環保政策的嚴格把關，新政的出臺將再一次加快涂料行業的洗牌，也是“調結構”的主要表現。當然，政策出臺，首先需要解決的是如何有效的執行。

根據122號公告目錄所標識，發現其中涉及涂料包括內外墻涂料、防水涂料、汽車漆、船舶漆等諸多領域，具體包括有：聚乙烯醇及其縮醛類內外墻涂料(106、107涂料等)、有害物質含量超過《室內裝飾裝修材料內墻涂料中有害物質限量》(GB18582)標準的內墻涂料、多彩內墻涂料(樹酯以硝化纖維素為主，溶劑以二甲苯為主的O/W型涂料)、有害物質含量超過《室內裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質限量》(GB18581)標準的溶劑型木器涂料、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻涂料、聚醋酸乙烯乳液類(含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液)外墻涂料、有害物質含量超過《建筑用外墻涂料中有害物質限量》標準的外墻涂料、焦油型聚氨酯防水涂料、水性聚氯乙烯焦油防水涂料、改性淀粉涂料、含有機錫的防污涂料、含三丁基錫、紅丹的涂料、含滴滴涕的涂料、含異氰脲酸三縮水甘油酯(TGIC)的粉末涂料、有害物質含量超過《玩具涂料中有害物質限量》標準的玩具涂料、有害物質含量超過《汽車涂料中有害物質限量》標準的汽車涂料、含苯類、苯酚、苯甲醛和二(三)氯甲烷的脫漆劑、聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型)。

涂料行業傍名牌現象嚴重

近年來，我國的房地產、汽車、船舶、橋梁以及風電新能源建設等產業項目的高增長給涂料行業提供了巨大的生存空間，我國涂料行業發展迅速，但背后因為進入門檻過低，在利益的驅使下，包括一些小作坊、小企業也大量企業進軍涂料行業。這其中，他們所生產的產品以次充好、假冒偽劣現象嚴重。這些行為影響了行業的形象和發展，對重視技術與品牌的企業無疑是一種傷害。這就是為什么近年來我國涂料產量屢創新高，但一直始終停留在涂料“大國”，而非涂料“強國”的尷尬地位的原因。為此，在2010年備受業內矚目的“創新、和諧、責任、影響力”涂料高峰論壇上，努力呼吁要淘汰落后生產能力，并實現“由大到強”的華麗轉身也成為了與會嘉賓熱議的論題。此次工信部《淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄》公布，表現出國家對落后產能抑制的決心，也貼合了涂料產業健康發展的需求，獲得了普遍的認同。

第122號公告要求的要求再一次顯示政府淘汰落后產能的“鐵腕手段”。比如說公告規定：“對目錄所列的落后生產工藝裝備和產品，按規定期限淘汰，一律不得轉移、生產、銷售、使用和采用。”以年產500萬平方米以下改性瀝青類防水卷材生產線為例，《目錄》要求有關部門不予審批和核準500萬平方米以下改性瀝青類防水卷材生產線新的投資項目，相關管理部門不予辦理生產許可證，而且已頒發生產許可證的要依法撤回。也就是說，新政策不僅涉及到新建防水卷材生產線，還包括對既有卷材生產線生產能力的要求。總的來說，新政策提高了涂料行業的準入門檻，有助于提高我國涂料行業技術裝備的整體水平，有助于行業整體實力的提高。