美國對中國地板雙反初裁結果整體較為理想,但終裁結果逆轉的可能性依然存在,其中反傾銷終裁結果轉向對我方不利的可能性較大。這是筆者從7月18日召開的第四次應對雙反調查座談會上了解到的。
座談會由中國林產工業協會組織召開。中方律師在會上介紹,美國商務部(DOC)于7月15日公布了反補貼初裁的核查報告,中國3家被強制應訴企業表現較好,因此反補貼終裁結果改變的可能性較小;而反傾銷結果存在變數的可能性則較大。中方律師解析說,經過修訂的反傾銷初裁結果為3家強制應訴企業稅率都為零,這在美國反傾銷案例中前所未有;其他應訴企業平均稅率6.78%的計算方法也沒有任何法律依據。迫于壓力,DOC在終裁中有可能不會讓3個企業都適用零稅率。
為此,美方已經采取行動。據律師介紹,反傾銷初裁階段,DOC所參照的替代國價格平均費率較低是3家企業取得零稅率的最關鍵因素。而7月初,原告方美國地板企業聯盟又向DOC提供了新的終裁參照替代國價格,其平均費率是初裁時的7倍。如果DOC采納此參照費率,將進一步認定并抬高中國企業的直接制造成本。在出口價格不變的情況下,這無疑會對確定中方企業適用稅率帶來致命的打擊。目前,中方律師團已就參照替代國價格平均費率提出強硬抗辯。
據商務部公平貿易局相關負責人介紹,美國已經向中國發起了29起雙反調查,此次多層實木復合地板案件的進展相對較好,涉案企業在不放松警惕的同時要進一步抓住有利因素進行最后的抗辯。商務部將進一步對企業提供支持,并將在必要時對美國有關不合理行為進行干預和交涉。
國家林業局計劃與資金管理司相關負責人表示,經國家林業局與商務部協商,此次雙反調查將納入第二十二屆中美商貿聯委會的國際貿易救濟議題,將通過中美高層對話為行業和企業發展爭取更多支持。