9種工業原材料之后，就是稀土。對國際貿易規則研究不夠細致的中國慘遭歐美日等國的“爆毆”。近日，世界貿易組織（WTO）初步裁定，中國限制9種工業原材料出口違反了國際貿易規則。這9種原材料分別為鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷、鋅。

“此次裁定結果可以說是中國近年來吃虧最大的一次，對今后產生的影響是巨大的。此次裁定結果會為歐美等國起訴中國稀土增加了借口和理由。讓中國取消稀土出口限制才是歐美等國最終的目的。”對外經濟貿易大學教授、中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員姚新超在接受采訪時說。

資源國為自己儲備原料本應是天經地義的事情，也是多個國家所固有的行為。美國甚至不開采自己的資源，幾乎全部靠進口。這個潛規則為何到了中國就變成違反國際貿易規則了呢？這樣的判決是否合理呢？在一些專家看來，專家團的裁定確實有值得商榷的地方。“按照WTO原則，為了保護成員國國家安全，允許適當限制對其影響特別重大商品的出口。這9種原料對中國而言是非常重要的，大部分是不可再生資源，而且過度開采會造成嚴重的環境污染。”姚新超說。

專家組則更傾向于認為，對這9種工業原材料屬于普通商品。他們表示，中國不能提供證據證明這種出口管制是與國內原材料生產和消耗管制結合進行以達到保護資源的目的。因此，中國實施的出口配額制、征收關稅和設定最低出口價格等限制措施違反了貿易自由和平等原則。這個看似公平的原則真的公平嗎？答案是否定的。其實，它的背后隱藏了極大的不公平，甚至淪為了發達國家達到某種目的的工具。“貿易自由和平等原則貌似公平，但其隱含的剪刀差造成了發達國家對發展中國家的剝削。美國大量出口的高附加值產品，所需的原料都來自于發展中國家。WTO的‘平等’原則則是其確保原材料進口順暢的工具。發展中國家為發展經濟，不得不低價大量出口原材料，也不得不接受這看似平等的WTO原則。”中投顧問宏觀經濟研究員白朋鳴在接受采訪時說。

相反，在遵守這個規則會不利于自己的領域，美國則是另一番面孔，甚至變成了WTO原則的“踐踏者”。“在高科技層面，美國對中國已經限制了半個世紀。而且，很多技術僅僅是對中國限制，其他國家都是放開的。這是極大的不公平。”姚新超坦言，現在很多經濟問題已經政治化了。歐美日韓等國之所以能對中國頻繁掄起貿易大棒，是因為中國還沒有對WTO原則研究透徹。“這一點從學術期刊上的文章上就能明顯看出來。國外研究WTO原則的文章能有四五十頁之多，文章的內容十分詳盡，各種實例十分詳實。但我國的文章僅有短短數頁，最多不過10頁，內容也是枯燥無味。”姚新超表示。

姚新超認為，在貿易摩擦逐漸增多的時代，我國必須組織一批專家學者對WTO原則進行透徹的研究，搜尋實例，總結各國的經驗教訓。同時，還要做到理論與實踐相結合，不要停留在紙上談兵階段。白朋鳴也表示，世貿規則中有很多例外條款，這些條款包括一般例外、安全例外和知識產權例外。發達國家往往是利用其對這些規則的解釋，借保護環境、維護國家安全、捍衛知識產權等例外條款，設置出口限制，從而達到繞過WTO規則的目的。我國應盡快掌握和運用這些條款，不僅可以繞過WTO原則，也可以在遭受發達國家攻擊時以彼之矛攻彼之盾。

同時，我國在選用限制措施時也要更加隱晦一些，不要過于直白。“國家應該對上述9種工業原材料和稀土的出口政策做出調整。從出口礦土轉為出口成品，再通過加征環境保護稅等手段提高國內生產成本，提高產品價格，最終達到抑制出口的目的。”姚新超說