住房和城鄉建設部(以下簡稱“住建部”)擬在今年9月底推出全國保障房建設采購平臺，希望以此舉措降低地方保障房建設的成本，推動保障房項目建設的進行。

在住建部的構想中，該采購平臺類似于專門服務于全國保障房項目、提供建材和產品構建的巨型超市，房屋建設涉及的材料和服務都可以從平臺購買，納入平臺的產品價格可能較市場價低10%~30%。

據了解，采購平臺的搭建工作由住建部住宅產業化促進中心推動，目前正在部長審批的過程中。

保障房建設超市

正在搭建中的全國保障房建設采購平臺，所涵蓋的產品不僅涉及水泥、砂漿等各種最基本產品，還包括門窗結構、水管、廚衛用品乃至小區內的路燈等景觀綠化設施，以及此后的物業維護等各方面產品。

據住建部住宅產業化促進中心相關負責人透露，住建部將會與納入保障房采購平臺的建材企業簽訂協議書，要求產品價格須低于一般市場價一定幅度，以此幫助各地政府大大降低保障房建設成本和資金需求。

同時，為保證保障房的建筑質量，住建部會設置一個門檻，門檻的設置和標準認定，將完全交由第三方機構。

根據初步設想，建材類企業進入這個保障房采購平臺有兩種途徑：一是地方推薦，二是企業自己申請。據悉，住建部住房保障司已經擬文要求各地推薦符合建設產品標準認證的企業名單，為最終平臺運轉提供支撐。如無意外，該文件將于近期下發。

“住建部一直在思考出臺什么樣的政策措施，能夠真正緩解地方資金壓力。”此前住宅產業化促進中心負責人對媒體表示，這個平臺可以推動保障房的順利開工建設，減輕各方在保障房建設方面的資金壓力。

住建部政策研究中心副主任王玨林認為，采購平臺的構想很好，將大大降低各地政府參建保障房的建設成本，而且還有助于保證保障房的質量。

北京住總集團董事長張貴林也表示，通過采購平臺降低成本，有助于調動地方政府和房地產企業參與保障房建設的積極性。

反應不一

住建部住宅產業化促進中心副主任文林峰曾表示，保障性住房是一個五年5萬億的市場，很多建材企業都希望能夠參與到保障房的建設當中來。

得知住建部要推保障房建設采購平臺的事情后，科逸衛浴設備有限公司便主動與住宅產業化促進中心取得聯系，表達了參與意向。北新集團整合營銷部總經理董占波也對記者表示，作為央企肯定會積極參與保障房建設采購平臺。

相對于供應方的積極反應，作為需求方的房地產開發企業對此則反應不一。

張貴林對記者表示，全國性采購平臺若能搭建，住總很愿意積極參與。并且住總也有自有的采購平臺，如果可以，希望能夠和住建部的平臺實現資源共享。

而首創集團董事長劉曉光則認為，“平臺搭建雖然很有積極意義，但是需要解決不少技術性的問題，才能真正發揮效應。”

待解問題

由于住建部構想的采購平臺提供產品或比市場價低10%~30%，“能否低價，如何低價”就成為供需雙方最關心的問題。

“保障房采購平臺建立，主要還是要看它的運作模式能否給部品商合理的發展空間。”上海三菱電梯有限公司重大項目部長蔣慶認為。

科逸衛浴設備有限公司總裁助理曹煒杰對記者表示，采購平臺的運作可能還是要靠建材企業讓利來降低產品價格，而非進入平臺的企業能得到政府補貼。但進入平臺后能直接與項目對接，部品商因此可以省掉分銷成本和宣傳成本，依然有一定的利潤空間。短期來看可能要犧牲一部分利潤，但從長遠來看，參與保障房建設是依靠項目數量去盈利。

“其實參與保障房建設主要是增加產品供應的數量和品種，有量的保證，哪怕每件產品只有1分錢的利潤，利潤也是有保證的。”北新集團董占波說。

不過某央企地產公司高管認為，保障性住房建材成本降低空間有限。保障房建設主要建材分為三塊，水泥鋼筋、面磚門窗和水電類基礎設備。其中水泥鋼筋是建設成本支出的最大部分，但利潤可降空間較低。

另一方面，由于攪拌水泥不適合長途運輸，鋼筋物流成本過高，開發商都需要在項目就近采購，這就要求采購平臺的觸角既廣且深，目前看來納入平臺的可行性較低。而面磚門窗產地集中、水電類基礎設備屬于半壟斷狀態，可操作性更強一些。即使如此，物流支持、供應保證和交貨期限等，仍有許多待解之題。

“再如央企、萬科等大型企業才是保障房建設的主力，它們多數已有自己的建材戰略合作方，是否需要就保障房建設單獨尋找采購平臺，也是一個問題。”上述人士表示。