填海成本每畝20萬元,之后上千萬元賣給開發商,開發商再以“海景房”為賣點,每平方米幾萬元賣給購房戶。在國家勒緊18億畝耕地紅線、加大樓市調控力度的情況下,當前部分沿海城市出現一股“填海建房熱”。
在國家房地產調控政策的重壓下,一些沿海城市借發展海洋經濟之名,興起“圍海造城”狂潮,一個個超大型規劃不斷出籠。這不僅有悖國家海洋規劃,嚴重破壞海洋生態,這當中還潛伏著永久破壞生態、增加防災壓力、危及地區可持續發展等深層矛盾,也給房地產調控帶來新的挑戰與困難,急需引起重視。
倘若這種情形延續下去,勢必會引發多重矛盾,所以,筆者覺得,現在很有必要,對愈演愈烈的“填海建房熱”,進行深刻反思,并采取應對措施。“填海建房熱”之所以盛行,是因為依據現有政策,填海造房可以突破土地審批因素,來實現發展房地產市場的目標。這不但消彌了國家公共政策的剛性,使調控預期無法實現,也損害了政府公信力,影響到社會和諧。
隨著國家宏觀調控力度的空前加大,土地市場快速降溫已經波及地方政府土地出讓收入。按當前法規,圍填海形成的土地屬于“未定性的新增土地”,無需承擔耕地的開墾費用。圍填海成本一般為每畝15萬元至20萬元,但轉手拍賣給開發商,每畝地價動輒數百萬、上千萬元,能為地方政府帶來豐厚的土地收益,增收潛力巨大。所以說,“填海造房”有可能成為土地財政的“升級版”。
這同樣也反襯出監管手段的嚴重滯后。實際上,國家層面倘若對“圍海造城”監管到位的話,現在無法掌控的局面完全可能避免。而且相對于海景房暴利,相關罰款規定微不足道,根本起不到懲戒效果。
有鑒于此,我們要從源頭與治理力度方面,來遏制“填海建房熱”。
在國家房地產調控政策的重壓下,一些沿海城市借發展海洋經濟之名,興起“圍海造城”狂潮,一個個超大型規劃不斷出籠。這不僅有悖國家海洋規劃,嚴重破壞海洋生態,這當中還潛伏著永久破壞生態、增加防災壓力、危及地區可持續發展等深層矛盾,也給房地產調控帶來新的挑戰與困難,急需引起重視。
倘若這種情形延續下去,勢必會引發多重矛盾,所以,筆者覺得,現在很有必要,對愈演愈烈的“填海建房熱”,進行深刻反思,并采取應對措施。“填海建房熱”之所以盛行,是因為依據現有政策,填海造房可以突破土地審批因素,來實現發展房地產市場的目標。這不但消彌了國家公共政策的剛性,使調控預期無法實現,也損害了政府公信力,影響到社會和諧。
隨著國家宏觀調控力度的空前加大,土地市場快速降溫已經波及地方政府土地出讓收入。按當前法規,圍填海形成的土地屬于“未定性的新增土地”,無需承擔耕地的開墾費用。圍填海成本一般為每畝15萬元至20萬元,但轉手拍賣給開發商,每畝地價動輒數百萬、上千萬元,能為地方政府帶來豐厚的土地收益,增收潛力巨大。所以說,“填海造房”有可能成為土地財政的“升級版”。
這同樣也反襯出監管手段的嚴重滯后。實際上,國家層面倘若對“圍海造城”監管到位的話,現在無法掌控的局面完全可能避免。而且相對于海景房暴利,相關罰款規定微不足道,根本起不到懲戒效果。
有鑒于此,我們要從源頭與治理力度方面,來遏制“填海建房熱”。