據了解,按照計劃,今年1月1日起,俄羅斯將施行提高至80%的原木出口關稅政策,但受國內國際政策影響,這個政策的實施時間被延后,今年仍繼續維持在25%的關稅水平,這無疑為綏芬河口岸原木進口打上了“止痛藥”。然而,雖然政策空間讓出,但是由于去年基數較低,加之今年經濟形勢勝于去年,促使綏芬河口岸原木進口出現回暖的跡象只能是短期現象,分析人士指出,暫短回暖并不能讓我國的原木進口緊張狀況得到根本緩解。
需要大量進口木材以維持加工業的黑龍江省乃至全國的木材加工業,仍然面臨著原材料短缺的巨大不確定性。
據哈爾濱海關統計人士分析,1-2月黑龍江原木海外進口呈增勢,俄羅斯仍居榜首,據統計,今年1-2月,作為最大原木進口口岸的綏芬河口岸,共進口原木57.7萬立方米,比去年同期下降5.1%,價值8612.4萬美元,位居進口商品首位。進口均價為每立方米149.2美元,上漲16.4%。2月當月口岸進口原木29.4萬立方米,進口量同比增長2.5%,為去年2月以來首次同比增長,進口值為4400.9萬美元,同比增長19.2%,創一年來最大增幅。
分析認為,作為我國原木進口的重要通道,黑龍江省原木進口量尤其是從俄羅斯進口原木量對我國木材加工工業等行業有著舉足輕重的影響。2010年全國進口原木3434.7萬立方米,其中,內蒙古進口原木723.8萬立方米,黑龍江進口545.2萬立方米,這些原木絕大部分來自俄羅斯。隨著俄羅斯國內政策的調整,直接進口俄羅斯原木的貿易形式,已經受到了挑戰。本來,2010年以來,我國自然災害頻發,年初南方雨雪天氣、西南干旱和入夏以來洪澇災害已造成數億立方米的木材蓄積量萎縮,這拉大了國內原木的供需缺口,2010年1月-11月,我國原木進口呈現快速增長,但綏芬河口岸自俄羅斯進口原木舉步維艱。分析人士指出,當前全球資源型商品價格大幅上漲,俄羅斯原木價格隨之水漲船高,而國內受困于房地產市場調整,木地板和家具等行業出現低迷,短期內難以消化大量進口的木材;其次,俄羅斯原木進口成本相對于海運原木已無比較優勢,非洲、大洋洲、東南亞原木對俄羅斯原木的替代作用日益顯現;另者,俄羅斯限制原木出口國策已定,未來原木出口關稅還將走高,俄羅斯計劃在7至8年內對遠東地區開采的木材完全實現境內加工,以成品出口取代原木出口。
2010年底,俄羅斯總理普京在哈巴羅夫斯克舉行的統俄黨遠東發展問題地區間會議上提出,俄羅斯將在7-8年內對遠東地區開采的木材完全實現境內加工,以成品出口取代原木出口。
這個政策被看成是口岸木材貿易“報警聲”。國內已有評論指出,今后應加快實施“走出去”戰略,將原木粗加工環節轉移至俄羅斯,不斷提高產品附加值,延伸產業鏈,走高端發展路線。有海關人士建議:一是繼續實施市場多元化戰略,加大自大洋洲、美洲、東南亞等新興市場的采購力度;二是逐步規范木材進口來源,積極應對貿易爭端,保護國內木材商的合法利益;三是加快推進木材加工產業升級,將原木粗加工環節外移,以規避日益嚴峻的關稅壁壘和原產地壁壘;四是大力發展人工培育林,提高木材自給能力,避免長期受制于人。
據海關統計,1-2月,黑龍江省原木進口總量同比增長15%,其中自新西蘭進口6.5萬立方米,增長43.3%;自加拿大進口0.5萬立方米,增長1.2倍;自澳大利亞進口0.5萬立方米,下降44.2%;自美國進口0.3萬立方米,增長3.8倍。 (記者 劉潔)