陽春三月,穿行在雁江區的保和、中和、豐裕等鎮鄉,最惹人注目的是盈盈綠樹。在路旁,在溝畔,在田頭,處處可見成排的綠樹。“林業,如今已成為雁江區的一張綠色名片。”雁江區林業局負責表示。
近年來,雁江區林業局在區委、區政府的堅強領導和市林業局的指導下,林業產業始終堅持以“綠色雁江、生態雁江”建設為目標,不斷加大林業產業投入、創新工作思路、深化林權改革,率先在全省創建林業產業“七方合作”機制,該區林業產業發展成為丘陵地區的示范典型,取得了令人矚目的成效:現有林地面積72.58萬畝,綠化覆蓋率達34%;全區林業產業建設涉及22個鎮鄉,已建成林業產業6大基地共40萬畝,農民人均從林業上獲得收入443元。林業產業已成為該區的一個新興產業。
創新思路建機制
為做大做強工業原料林產業,使之成為縣域經濟的支柱產業,該區林業人不斷集思廣益,勇于開拓創新,學習考察外地先進經驗,結合本地林業發展實際,率先在全省創建了由“金融+農業產業化擔保公司+苗圃+林農(業主)+管護專業隊+龍頭加工企業+保險公司”組成的林業 “七方合作”機制。
統一認識,健全機構。區林業局將“6+1”實施方案向區四套班子進行了專題匯報,引起高度重視,得到了大力支持;制定實施方案,編制工作手冊,成立“七方合作”領導小組;建立了12支專業管護隊伍,專業管護技術人員60余人,落實了482名義務管護隊員,采取了龍頭企業自建管護、片區林業站轄區管護、義務管護隊員全區管護三種管護形式;加強“七方”的聯系協調,形成“七方”鏈接關系,拉長林業發展產業鏈條。
七方權利,義務明確。農業產業化擔保公司向龍頭企業提供一定額度的貸款信用擔保;龍頭企業向擔保公司按貸款擔保額度的10%繳納保證金;金融單位向龍頭企業、業主、承包大戶提供優質服務,優先發放貸款,保障生產急需;貸款者在規定時間內還清貸款;苗圃向龍頭企業、業主定向培育保質保量的優質壯苗。龍頭企業、業主向苗圃提供20%定向培育苗木的啟動金;龍頭企業向業主、林農提供足量的優質苗木。業主和林農保證按協議達到造林質量標準;業主、林農定向為龍頭加工企業提供優質木材,龍頭企業按合同實行市場價與保護價相結合足量收購,扣回提供苗木的種苗費;管護專業隊與龍頭加工企業、業主簽訂栽植、管護承包合同,實行專業管理,提供優質服務,由發包者按協議承擔費用;保險公司與龍頭企業、造林承包大戶簽訂100畝以上成片造林地森林火災、病蟲害防治、盜伐等保險合同。
龍頭企業促增收
“發展林業產業,根本出路在市場化,切入點是龍頭企業,最終是農民增收,宗旨是以林業的經濟效益促進生態效益和社會效益。”區委主要領導如是說。
隨著林業快速發展,林業資源快速增長,該區通過招商引資,積極引進龍頭企業——四川省資陽沱江木業發展有限公司,給全區林農的樹木找好了“婆家”。 在林業建設上,采取“公司+基地+農戶”的造林模式,以租賃、合作等形式,與農民聯成利益共同體,帶動86個村組植樹,與15862戶農民簽訂了種植合同。
為走“產業建設生態化,生態建設產業化”之路,實現木材加工業與原料種植業良性循環、科學永續發展,該公司于2009年完成了膠合板擴能技改、速生楊原料林基地建設及林下種養植農業綜合開發、省級財政林業產業示范基地建設等項目建設,激發了當地農民營造人工林的積極性,促進林業的良性發展,并帶動運輸業、服務業發展,新增農村就業崗位1000余個,每年為當地農民新增500萬元的收入,社會效益顯著。
2010年該公司在保和、雁江、臨江、老君等鎮新發展速生楊5000畝,栽植速生楊30萬株;紀氏農業生態、恒基生態等發展速生楊3000畝;忠義、丹山、雁江、臨江、保和、老君、小院等鎮新發展業主承包大戶100畝以上的15戶,300畝以上的8戶,500畝以上的6戶,全區共計發展速生楊工業原料林15000畝。
“七方合作”顯活力
“七方合作”機制得到有效運行后,該區加強了宣傳和指導:區委四套班子及有關專家成立了專題調研組,對該區產業化“七方合作”機制進行專題調研,并形成全面調研報告,報送區常委會研究和論證;多次向省市領導匯報,同時邀請專家指導;積極協調省、市媒體,宣傳“七方合作”營造良好氛圍。2008年4月20日,全市產業化建設會在雁江舉行,要求雁江的“七方合作”經驗在全市推廣和借鑒;2008年6月28日,國家林業局“三會”辦主任石峰、省林業廳巡視員杜萬全對該區林業產業投資融資擔保進行了調研,并深入龍頭加工企業、速生楊工業原料基地視察,他們對該區創建的“七方合作”機制、發展速生楊工業原料林的思路、措施及取得的成績給予了充分的肯定和高度評價,認為該區所創建的“七方合作”機制,促進了林業產業發展,在全省乃至全國都是一大創舉,并表示把雁江的“七方合作”機制和好的經驗帶回國家林業局總結和推廣。
目前,該區還積極抓好“產業建設與林木種苗培育相結合、天保工程新造林及退耕還林專項工程、林木專業合作社發展、畜牧發展、林下資源開發利用、新農村建設、集體林權制度改革、專業隊管護、政府扶持金融機構互動林業龍頭企業發展”十結合,開創了“開放林業、誠信林業、生態林業、效能林業”的新格局,雁江林業產業已步入了經濟和生態發展的高速通道。
心有多大,舞臺就有多大。放眼未來,風光無限。雁江以科學發展觀為指導,繼續實施天然林保護工程、退耕還林工程、高效經濟林建設等工程,力爭“十二五”末,全區綠化覆蓋率達到35%。
近年來,雁江區林業局在區委、區政府的堅強領導和市林業局的指導下,林業產業始終堅持以“綠色雁江、生態雁江”建設為目標,不斷加大林業產業投入、創新工作思路、深化林權改革,率先在全省創建林業產業“七方合作”機制,該區林業產業發展成為丘陵地區的示范典型,取得了令人矚目的成效:現有林地面積72.58萬畝,綠化覆蓋率達34%;全區林業產業建設涉及22個鎮鄉,已建成林業產業6大基地共40萬畝,農民人均從林業上獲得收入443元。林業產業已成為該區的一個新興產業。
創新思路建機制
為做大做強工業原料林產業,使之成為縣域經濟的支柱產業,該區林業人不斷集思廣益,勇于開拓創新,學習考察外地先進經驗,結合本地林業發展實際,率先在全省創建了由“金融+農業產業化擔保公司+苗圃+林農(業主)+管護專業隊+龍頭加工企業+保險公司”組成的林業 “七方合作”機制。
統一認識,健全機構。區林業局將“6+1”實施方案向區四套班子進行了專題匯報,引起高度重視,得到了大力支持;制定實施方案,編制工作手冊,成立“七方合作”領導小組;建立了12支專業管護隊伍,專業管護技術人員60余人,落實了482名義務管護隊員,采取了龍頭企業自建管護、片區林業站轄區管護、義務管護隊員全區管護三種管護形式;加強“七方”的聯系協調,形成“七方”鏈接關系,拉長林業發展產業鏈條。
七方權利,義務明確。農業產業化擔保公司向龍頭企業提供一定額度的貸款信用擔保;龍頭企業向擔保公司按貸款擔保額度的10%繳納保證金;金融單位向龍頭企業、業主、承包大戶提供優質服務,優先發放貸款,保障生產急需;貸款者在規定時間內還清貸款;苗圃向龍頭企業、業主定向培育保質保量的優質壯苗。龍頭企業、業主向苗圃提供20%定向培育苗木的啟動金;龍頭企業向業主、林農提供足量的優質苗木。業主和林農保證按協議達到造林質量標準;業主、林農定向為龍頭加工企業提供優質木材,龍頭企業按合同實行市場價與保護價相結合足量收購,扣回提供苗木的種苗費;管護專業隊與龍頭加工企業、業主簽訂栽植、管護承包合同,實行專業管理,提供優質服務,由發包者按協議承擔費用;保險公司與龍頭企業、造林承包大戶簽訂100畝以上成片造林地森林火災、病蟲害防治、盜伐等保險合同。
龍頭企業促增收
“發展林業產業,根本出路在市場化,切入點是龍頭企業,最終是農民增收,宗旨是以林業的經濟效益促進生態效益和社會效益。”區委主要領導如是說。
隨著林業快速發展,林業資源快速增長,該區通過招商引資,積極引進龍頭企業——四川省資陽沱江木業發展有限公司,給全區林農的樹木找好了“婆家”。 在林業建設上,采取“公司+基地+農戶”的造林模式,以租賃、合作等形式,與農民聯成利益共同體,帶動86個村組植樹,與15862戶農民簽訂了種植合同。
為走“產業建設生態化,生態建設產業化”之路,實現木材加工業與原料種植業良性循環、科學永續發展,該公司于2009年完成了膠合板擴能技改、速生楊原料林基地建設及林下種養植農業綜合開發、省級財政林業產業示范基地建設等項目建設,激發了當地農民營造人工林的積極性,促進林業的良性發展,并帶動運輸業、服務業發展,新增農村就業崗位1000余個,每年為當地農民新增500萬元的收入,社會效益顯著。
2010年該公司在保和、雁江、臨江、老君等鎮新發展速生楊5000畝,栽植速生楊30萬株;紀氏農業生態、恒基生態等發展速生楊3000畝;忠義、丹山、雁江、臨江、保和、老君、小院等鎮新發展業主承包大戶100畝以上的15戶,300畝以上的8戶,500畝以上的6戶,全區共計發展速生楊工業原料林15000畝。
“七方合作”顯活力
“七方合作”機制得到有效運行后,該區加強了宣傳和指導:區委四套班子及有關專家成立了專題調研組,對該區產業化“七方合作”機制進行專題調研,并形成全面調研報告,報送區常委會研究和論證;多次向省市領導匯報,同時邀請專家指導;積極協調省、市媒體,宣傳“七方合作”營造良好氛圍。2008年4月20日,全市產業化建設會在雁江舉行,要求雁江的“七方合作”經驗在全市推廣和借鑒;2008年6月28日,國家林業局“三會”辦主任石峰、省林業廳巡視員杜萬全對該區林業產業投資融資擔保進行了調研,并深入龍頭加工企業、速生楊工業原料基地視察,他們對該區創建的“七方合作”機制、發展速生楊工業原料林的思路、措施及取得的成績給予了充分的肯定和高度評價,認為該區所創建的“七方合作”機制,促進了林業產業發展,在全省乃至全國都是一大創舉,并表示把雁江的“七方合作”機制和好的經驗帶回國家林業局總結和推廣。
目前,該區還積極抓好“產業建設與林木種苗培育相結合、天保工程新造林及退耕還林專項工程、林木專業合作社發展、畜牧發展、林下資源開發利用、新農村建設、集體林權制度改革、專業隊管護、政府扶持金融機構互動林業龍頭企業發展”十結合,開創了“開放林業、誠信林業、生態林業、效能林業”的新格局,雁江林業產業已步入了經濟和生態發展的高速通道。
心有多大,舞臺就有多大。放眼未來,風光無限。雁江以科學發展觀為指導,繼續實施天然林保護工程、退耕還林工程、高效經濟林建設等工程,力爭“十二五”末,全區綠化覆蓋率達到35%。