山東省臨沂市地處魯、蘇兩省交界處，依托成交額位居全國第二的批發市場、四通八達的便利交通和豐富的林業、勞動力資源，近年來板材加工業得到迅猛發展，產生了中小企業的產業集群效應。然而，本身就是傳統的“兩高”行業之一，且仍存在部分企業質量意識淡薄，技術水平相對較低等問題，雖然整體宏觀經濟形勢出現了回暖，但國際競爭和市場競爭仍然很激烈。銀行業要通過“有保有壓”的信貸政策，推動板材行業積極采用循環經濟、清潔生產等先進技術工藝，與企業攜手共同應對未來更加復雜的經濟形勢。
一、 臨沂板材產業集群概況和現狀
臨沂板材業以蘭山區義堂鎮為中心，向外延伸到朱保、棗溝頭、費縣探沂、新橋、劉莊等地，系全國優質人造板生產基地，全國四大板材生產、加工、集散地，集群內擁有板材及相關配套企業4000多家，其中年產值500萬以上規模企業450余家，深加工生產線600多條，年產各類人造板1000萬立方米，從業人員20.3萬人，產品銷往全國各地，并出口美國、歐洲、中東等50多個國家和地區，初步形成了以板材加工為主，木材旋皮、木業機械、化工、原木經銷以及物流運輸等配套齊全、互相補充的一條龍式發展的產業鏈集群，每年可安置就業人口十余萬人，為我市帶來了可觀的經濟效益和社會效益。
隨著整個國際進出口形勢回暖，我市的木業進出口呈現較早、較快和恢復性增長。筆者從木業協會了解到，今年上半年全市木業自營進出口額24353萬美元，同比增長39.5%。其中原木進口7275萬美元，同比增長85.8%;木質板材出口17079萬美元，同比增長26.1%，木質板材出口占全市全部出口商品的比重為13.3%，同比增加了0.4個百分點。目前出口已近恢復到2007年美國次貸危機爆發前的水平，板材生產出口企業與去年同期相比雖減少11家，但出口額同比增長34.7%。
二、 支持板材業集群發展面臨的問題
一是企業規模小，抗風險能力較弱。我市板材業與其他行業相比，雖具有點多面廣的集群優勢，但卻存在著規模小、布局分散的問題，企業受國家調控和國內外市場行情影響較為明顯，抵御風險的能力較弱。目前，國內市場，國家房地產調控政策還存在變數，政府連續出臺了一系列政策“組合拳”遏制房價過快上漲。受此影響，全國各地樓市觀望情緒彌漫，這將對家具、裝修行業的需求產生一定的壓制所用，尤其是國產木皮、木枋、人造板等原材料的市場需求量可能出現增長乏力的局面。在國際市場，各種債務危機頻發，國外客商態度謹慎，大批量采購的情形不會常有，這對歐美木皮、木枋以及國內的夾板、中纖板、大芯板、科技木皮等產品的業績將構成較為明顯的拖累。
二是企業產品雷同，競爭力不強，企業利潤成長空間狹小。一方面，企業生產的產品大多以生產人造板、膠合板、多層板、建筑模板等初級產品的粗加工為主，產品的品種、質量相當，過于依賴產量，靠薄利多銷，不能形成較強的競爭力。另一方面，企業環保產品品種較少，不能迎合市場需求。哥本哈根會議召開后，低碳、環保理念備受推崇，環保板材制品的市場需求日益凸顯，如E0、E1級人造板材以及富深手工貼木皮膠等甲醛含量極低的產品等，而這些產品在臨沂板材產品中占比較低。同時，自去年以來，勞工薪酬、油費運費等其它成本不斷增加，臨沂板材行業的綜合成本一直在高位運行，較高的成本將在一定程度上影響企業利潤的增長。
三是企業可供抵押的資產較少，影響授信額度。在這些眾多的企業當中，所使用的土地大多都是承包農村的集體土地，每年按時交納土地承包費，生產所使用的機器設備多為粗加工設備，無正式的發票，所建設的廠房大多為大棚彩鋼瓦，無正式的房產手續。而且企業普遍存在著公司治理結構不健全，授信所需資料不完善等現象。受以上條件所限，即使經營較好的企業也難以取得充足的授信支持，因此這在一定程度上影響了整體產業的發展。
四是板材行業面臨著提升改造，產品面臨升級換代�？v觀全國整個板材行業的發展趨向是，逐步向精細化、高端產品、終端消費產品過度，特別是在南方已初步完成了產成品的轉型升級，如形成了以木地板、家具、辦公用品等高端消費終端產品為主的新型板材業，在消費市場終端具有較高的知名度。而我市的板材業仍然以初級的板材粗加工為主，沒有龍頭企業，形不成品牌效應，缺乏核心競爭力，因此，面臨著整合、提升、改造的任務和要求。
三、 建議與對策
一要根據國家產業政策和轉方式、調結構的要求堅持區別對待、擇優扶持的原則，以義堂鎮、朱保鎮為中心，培育和打造國內一流的人造板產業集群，抓帶動，培育產業龍頭，從政策、金融和服務等方面加大對千山、恒瑞、佳和等大企業的培植力度，大力實施名牌品牌發展戰略，努力提升市場占有率，發揮核心企業的集聚、擴散作用;同時努力引進外地產業關聯度高的大高外項目，積極篩選，論證、提報項目，增強工業經濟可持續發展能力。
二是科學貫徹“有保有壓”的信貸政策，提升板材行業的整體競爭能力。板材作為兩高行業之一，各銀行業金融機構的信貸投入必須嚴格堅持“有保有壓”：做好授信前的審查工作，嚴格執行產業政策和環保政策，加大對符合國家產業政策和市場準入條件的板材企業和項目的支持力度，形成信貸政策支持節能減排的長效機制。同時，對于設備費用較少，操作和管理技術不高的板材加工企業，銀行機構要未雨綢繆，積極通過改變信貸投放規模的方式引導其實現轉型。此外，各機構要進一步提高抵質押貸款占比，有效防范信用風險。
三要建立健全綠色信貸機制。各銀行業機構要加強與發改委、環保部門等政府有關部門的溝通聯系，以及時全面地獲得貸款企業的環保達標和行業準入信息，做到掌握信貸資金管理的主動權。并按照當地政府對板材行業產業政策的提升改造計劃和要求，結合銀監會推出的“三個辦法一個指引”新的授信管理辦法，努力創新授信產品，采取靈活多樣的授信業務，增加授信品種，如提供企業提升改造技改項目貸款、新產品開發貸款、企業固定資產投資貸款，提供靈活適用的個人經營性貸款，加大對經營規范、管理有序、信譽良好的龍頭企業的支持力度，大力支持板材業提升改造和兼并組合，提高板材業的核心競爭力。
四是切實加強貸后管理，密切關注存量貸款的情況。第一，要切實加強對板材企業的貸后管理工作，關注企業生產經營狀況、原材料采購價格、產成品的銷售價格、合同的履約、產品庫存情況、及資金流向和貸款歸行情況;第二，隨時關注企業抵押物狀況，對于抵押物出現異常、市場降值等因素造成擔保能力下降，及時重新評估，適時調減授信額度或收回貸款;第三，對已出現風險苗頭的企業要提前采取措施，追加有實力的擔�；虻盅何铮栽黾拥诙�款來源的能力，確保銀行的信貸資金安全;第四，嚴格監督信貸資金使用情況，確保按規定用途使用，防止挪用，嚴防用于固定資產投資。
筆者從第五屆中國(臨沂)人造板產業博覽會暨國際貿易洽談會籌備處獲悉，受國際原材料緊缺影響，國際木材價格已是漲聲一片，據世界自然基金的報告預測，2020年，中國的木材缺口將達到1.25億立方米。所以說，臨沂市板材業面臨著結構調整和產業升級的良好時機，我們的銀行業要積極發揮金融支持經濟的作用，通過“有保有壓”的信貸政策，實現雙方的共贏。
一、 臨沂板材產業集群概況和現狀
臨沂板材業以蘭山區義堂鎮為中心，向外延伸到朱保、棗溝頭、費縣探沂、新橋、劉莊等地，系全國優質人造板生產基地，全國四大板材生產、加工、集散地，集群內擁有板材及相關配套企業4000多家，其中年產值500萬以上規模企業450余家，深加工生產線600多條，年產各類人造板1000萬立方米，從業人員20.3萬人，產品銷往全國各地，并出口美國、歐洲、中東等50多個國家和地區，初步形成了以板材加工為主，木材旋皮、木業機械、化工、原木經銷以及物流運輸等配套齊全、互相補充的一條龍式發展的產業鏈集群，每年可安置就業人口十余萬人，為我市帶來了可觀的經濟效益和社會效益。
隨著整個國際進出口形勢回暖，我市的木業進出口呈現較早、較快和恢復性增長。筆者從木業協會了解到，今年上半年全市木業自營進出口額24353萬美元，同比增長39.5%。其中原木進口7275萬美元，同比增長85.8%;木質板材出口17079萬美元，同比增長26.1%，木質板材出口占全市全部出口商品的比重為13.3%，同比增加了0.4個百分點。目前出口已近恢復到2007年美國次貸危機爆發前的水平，板材生產出口企業與去年同期相比雖減少11家，但出口額同比增長34.7%。
二、 支持板材業集群發展面臨的問題
一是企業規模小，抗風險能力較弱。我市板材業與其他行業相比，雖具有點多面廣的集群優勢，但卻存在著規模小、布局分散的問題，企業受國家調控和國內外市場行情影響較為明顯，抵御風險的能力較弱。目前，國內市場，國家房地產調控政策還存在變數，政府連續出臺了一系列政策“組合拳”遏制房價過快上漲。受此影響，全國各地樓市觀望情緒彌漫，這將對家具、裝修行業的需求產生一定的壓制所用，尤其是國產木皮、木枋、人造板等原材料的市場需求量可能出現增長乏力的局面。在國際市場，各種債務危機頻發，國外客商態度謹慎，大批量采購的情形不會常有，這對歐美木皮、木枋以及國內的夾板、中纖板、大芯板、科技木皮等產品的業績將構成較為明顯的拖累。
二是企業產品雷同，競爭力不強，企業利潤成長空間狹小。一方面，企業生產的產品大多以生產人造板、膠合板、多層板、建筑模板等初級產品的粗加工為主，產品的品種、質量相當，過于依賴產量，靠薄利多銷，不能形成較強的競爭力。另一方面，企業環保產品品種較少，不能迎合市場需求。哥本哈根會議召開后，低碳、環保理念備受推崇，環保板材制品的市場需求日益凸顯，如E0、E1級人造板材以及富深手工貼木皮膠等甲醛含量極低的產品等，而這些產品在臨沂板材產品中占比較低。同時，自去年以來，勞工薪酬、油費運費等其它成本不斷增加，臨沂板材行業的綜合成本一直在高位運行，較高的成本將在一定程度上影響企業利潤的增長。
三是企業可供抵押的資產較少，影響授信額度。在這些眾多的企業當中，所使用的土地大多都是承包農村的集體土地，每年按時交納土地承包費，生產所使用的機器設備多為粗加工設備，無正式的發票，所建設的廠房大多為大棚彩鋼瓦，無正式的房產手續。而且企業普遍存在著公司治理結構不健全，授信所需資料不完善等現象。受以上條件所限，即使經營較好的企業也難以取得充足的授信支持，因此這在一定程度上影響了整體產業的發展。
四是板材行業面臨著提升改造，產品面臨升級換代�？v觀全國整個板材行業的發展趨向是，逐步向精細化、高端產品、終端消費產品過度，特別是在南方已初步完成了產成品的轉型升級，如形成了以木地板、家具、辦公用品等高端消費終端產品為主的新型板材業，在消費市場終端具有較高的知名度。而我市的板材業仍然以初級的板材粗加工為主，沒有龍頭企業，形不成品牌效應，缺乏核心競爭力，因此，面臨著整合、提升、改造的任務和要求。
三、 建議與對策
一要根據國家產業政策和轉方式、調結構的要求堅持區別對待、擇優扶持的原則，以義堂鎮、朱保鎮為中心，培育和打造國內一流的人造板產業集群，抓帶動，培育產業龍頭，從政策、金融和服務等方面加大對千山、恒瑞、佳和等大企業的培植力度，大力實施名牌品牌發展戰略，努力提升市場占有率，發揮核心企業的集聚、擴散作用;同時努力引進外地產業關聯度高的大高外項目，積極篩選，論證、提報項目，增強工業經濟可持續發展能力。
二是科學貫徹“有保有壓”的信貸政策，提升板材行業的整體競爭能力。板材作為兩高行業之一，各銀行業金融機構的信貸投入必須嚴格堅持“有保有壓”：做好授信前的審查工作，嚴格執行產業政策和環保政策，加大對符合國家產業政策和市場準入條件的板材企業和項目的支持力度，形成信貸政策支持節能減排的長效機制。同時，對于設備費用較少，操作和管理技術不高的板材加工企業，銀行機構要未雨綢繆，積極通過改變信貸投放規模的方式引導其實現轉型。此外，各機構要進一步提高抵質押貸款占比，有效防范信用風險。
三要建立健全綠色信貸機制。各銀行業機構要加強與發改委、環保部門等政府有關部門的溝通聯系，以及時全面地獲得貸款企業的環保達標和行業準入信息，做到掌握信貸資金管理的主動權。并按照當地政府對板材行業產業政策的提升改造計劃和要求，結合銀監會推出的“三個辦法一個指引”新的授信管理辦法，努力創新授信產品，采取靈活多樣的授信業務，增加授信品種，如提供企業提升改造技改項目貸款、新產品開發貸款、企業固定資產投資貸款，提供靈活適用的個人經營性貸款，加大對經營規范、管理有序、信譽良好的龍頭企業的支持力度，大力支持板材業提升改造和兼并組合，提高板材業的核心競爭力。
四是切實加強貸后管理，密切關注存量貸款的情況。第一，要切實加強對板材企業的貸后管理工作，關注企業生產經營狀況、原材料采購價格、產成品的銷售價格、合同的履約、產品庫存情況、及資金流向和貸款歸行情況;第二，隨時關注企業抵押物狀況，對于抵押物出現異常、市場降值等因素造成擔保能力下降，及時重新評估，適時調減授信額度或收回貸款;第三，對已出現風險苗頭的企業要提前采取措施，追加有實力的擔�；虻盅何铮栽黾拥诙�款來源的能力，確保銀行的信貸資金安全;第四，嚴格監督信貸資金使用情況，確保按規定用途使用，防止挪用，嚴防用于固定資產投資。
筆者從第五屆中國(臨沂)人造板產業博覽會暨國際貿易洽談會籌備處獲悉，受國際原材料緊缺影響，國際木材價格已是漲聲一片，據世界自然基金的報告預測，2020年，中國的木材缺口將達到1.25億立方米。所以說，臨沂市板材業面臨著結構調整和產業升級的良好時機，我們的銀行業要積極發揮金融支持經濟的作用，通過“有保有壓”的信貸政策，實現雙方的共贏。
