美國是我國無縫鋼管最大的出口市場。按照美國相關程序,此“雙反”案件將轉移到美國國際貿易委員會在10月底投票進行表決,如果多數委員投下同意票,美國將在11月1日,正式發布反傾銷通告,并逕行實施。“由于此前歐盟已經對中國無縫鋼管產業征收"雙反’稅。一旦美國也實施,中國產無縫鋼管產業或將徹底失去海外市場。”湖南華菱鋼鐵 銷售部的一位中層干部告訴記者。美商務部終裁結果高于此前預期
本案是去年10月由美國商務部宣布發起的。據美國商務部的公告,對從中國進口的無縫鋼管發起反傾銷、反補貼稅（以下簡稱“雙反”）聯合調查。對中國無縫鋼管發起“雙反”調查是應美國鋼鐵公司、V&MStar公司、TMKIPSCO公司以及美國鋼鐵工人聯合會的要求發起的。美方公司要求對從中國進口的無縫鋼管施以98.37%的反傾銷稅,并對中國政府的補貼征收額外的反補貼稅。
今年2月,美國商務部初裁對中國產無縫鋼管征收11.06%—12.97%的反補貼關稅;到今年4月份,美國商務部又初裁對中國產無縫鋼管征收32.39%—98.37%的反傾銷關稅。而此次美國商務部的終裁,征收的反補貼關稅和反傾銷關稅分別提升到了13 .66%—53 .65%及48 .99%—98.74%,均高于初裁確定的關稅。
無縫鋼管主要用于自來水、石化 、石油 產品以及天然氣等工業輸送管道系統。統計數據顯示,2009年美國從中國進口的無縫鋼管總價值約1.82億美元。根據美國貿易救濟案處理程序,在美國商務部做出終裁后,美國國際貿易委員會也要做出終裁決定。一旦美國國際貿易委員會同意了美國商務部的終裁,美國將在11月1日,正式發布反傾銷通告。
除了美國、歐盟,有消息稱墨西哥和印度等國也準備跟進。這對中國鋼管企業的生存構成了很大的威脅。 無縫鋼管 產業出口陷停滯
中鋼協的數據顯示,中鋼協的會員企業2008年全年對美國出口無縫鋼管為229萬噸,成交金額為33億美元;這一數字在2009年分別銳減為40萬噸和6.6億美元。目前,我國除普通機械管 還有部分出口外,大多數無縫鋼管對美出口業務已陷入停滯。如果歐盟和美國加在一起,中國無縫鋼管出口市場的95%都將失去。
無縫鋼管遭遇海外市場的圍剿,主要是因為近年來中國鋼管產量迅猛擴張,出現了嚴重的整體產能過剩和結構性過剩,企業紛紛擠進出口市場。據“我的鋼鐵”統計,2010年,中國鋼管行業的總產能預計將突破6000萬噸,超出實際需求1500萬噸以上。以無縫鋼管產品中的油井管為例,目前中國的油井管產能已達到850萬噸,約占全球的2/3;2008年實際產量667萬噸,其中國內市場共消耗278萬噸,還有高達399萬噸依賴出口。
中冶遼寧德龍鋼管有限公司顧問彭在美表示,未來5-10年內,中國的無縫鋼管出口都面臨嚴峻的形勢。因為根據美國相關規定,美國做出“雙反”裁決后,5年以內都將按照裁定稅率征收高標準反傾銷稅,中國企業在此期間基本不可能出口;而5-10年屬于觀察期,美國每年都將對從中國進口的無縫鋼管裁定一次稅率,企業到時即使能夠出口,也面臨巨大的變動壓力。
我國無縫鋼鐵產業必須解決產能過剩,并對鋼管產業結構進行大力度調整,堅決關停、淘汰落后工藝和產能,對不符合要求的小企業兼并重組,才能走出目前的困境。
