2010年1月31日，《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》正式發布，明確提出“抓住當前農村建房快速增長和建材材料供給充裕的時機，把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉 ，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規建設自用住房�！敝醒胍惶栁募教岢隽私ú南锣l的重大策略，這是繼2009年中央和國務院提出“家電下鄉、汽車下鄉、農機下鄉”之后刺激消費、擴大內需的又一重大舉措。
中國建材材料流通協會是“建材下鄉”政策的主要建議單位，并從我國農村住房、建房現狀以及建材下鄉的品種和方式進行了大量的調查研究和框架設計，這些調查研究和政策建議受到了國務院有關部門的高度重視，并且正在融入到國家建材下鄉的具體實施方案當中。
作為“建材下鄉”政策的受益方之一，涂料和膠粘劑 行業將在2010年迎來新的發展契機。業內眾多企業對于“建材下鄉”政策的實施細則、申請辦法和補貼規則都迫切需要得到了解。在此情況之下，有關涂料 網站慧聰及時聯系中國建筑材料流通協會孟國強會長，邀請孟會長為廣大涂料和膠粘劑企業深入解析“建材下鄉”政策發布的臺前幕后，同時孟會長還會就涂料相關企業感興趣的話題，進行深度的解答。
“建材下鄉 ”會設定嚴格的準入制度
從政策的解讀上可以看到“建材下鄉”政策的提出，根本目的是改善農村居民生活質量，加快實現農村城鎮化，因此“建材下鄉”將實行嚴格公平的準入制度，堅持國家標準，堅持綠色環保要求，通過建立嚴格的建材產品品牌準入制度和經銷商準入制度，把質量過硬、合格達標、價格合理、低碳環保的建材產品推薦給農村居民。對于建材產品如何進行準入申請，由于“建材下鄉”實施政策還沒有出臺，所以暫無定論。但從建筑材料流通協會的建議中，準入產品必須接受嚴格的審批制度，協會初步考慮會建立相關的準入制度，這包括建材產品需要達到國家統一標準，例如正在制定的《綠色材料流通標識》等；建材下鄉產品需通過質量檢測等等。
“建材下鄉”政策建議始末
受2008年全球性金融危機影響，我國的經濟受到嚴重的沖擊，尤其是出口外向型生產企業受到了極大的沖擊。隨著我國政府相繼出臺“家電下鄉”和“汽車下鄉”等拉動內需的經濟刺激政策后，國內市場得到了明顯好轉。這也是“建材下鄉”政策出臺的經濟背景。據孟會長介紹，建筑材料流通協會自2009年2月開始全面開展“建材下鄉”的專題活動，并對“建材下鄉”進行深入調研，2010年1月，協會將調查數據匯總，進行統計分析，并向主管部委提交了《關于推動“建材下鄉”實施建議的報告》。此后10天，中央一號文件正式發布，“建材下鄉”走上前臺。
“建材下鄉”拉動涂料市場 規模超過150億
一號文件公布之后，業內預測“建材下鄉”所帶動的原材料和室內建筑裝飾的消費產值可能會超過1000億元，從涂料行業 出發，建筑涂料 和木器涂料 這兩類約占室內裝飾份額的15%左右，照此估算“建材下鄉”給涂料產業 帶來的經濟拉動應該在150億元左右。對于這一說法，孟會長樂觀的表示，實際拉動的市場規模一定會大于這個數字。這一預測市場規模在基于5%的農戶受“建材下鄉”政策下新建房屋。根據協會的調查情況，2010年全國擬新建房屋的農戶為1985.4萬戶，按平均每戶建房總費用為10萬元計算，直接產生的農村建房整體消費應為1.99萬億，即使5%的農戶是受政策帶動，這5%農戶的消費額就達到1000億元，按照15%的涂料需求來估算，帶動涂料銷售就可以達到150億元。
在補貼方式上，孟會長也給出了建議，“采用什么樣的補貼方式，協會建議要直補型，直接補貼給農戶。還有聲音說要補貼在流通和批發環節上，我們不太贊成，不直接補貼到農戶很難操控，效果很難把握，不能給農民直接帶來實惠。由于有‘家電下鄉’的成功經驗，農民的直補方案比較成熟，執行難度不大，詳細很快就會見到成效�！�
