記者日前在常州工商局采訪中獲悉，該局近日出臺了《關于深入推進理性執法明確執法重點規范執法行為的指導意見》，力求進一步轉變執法理念，深入推進理性執法，推行科學監管，強化行政執法指導，以實際行動支持和服務各類市場主體健康發展。
緊貼熱點焦點
進一步加大執法力度
根據市場交易活動中存在的突出問題，常州工商局要求全市各級工商機關認真履行市場監管執法職能，嚴厲查處危害市場經濟秩序、公共安全、食品安全、生產安全的經濟違法行為。
對嚴重危害人民群眾身體健康和生命、公共財產安全的制售假冒偽劣商品的違法行為，查處重點是：假冒偽劣食品、家用電器、農資、農業機械、成品油、建筑材料等。商品交易活動中的各類商業賄賂行為，除中央確定的重點領域外，查處重點是：資產評估、資質評估、資信評估、教育、勞務、青島旅游(www.quqingdao.com)等中介機構以及餐飲、青島旅游(www.quqingdao.com)服務區、運輸、郵政、電信等服務行業的商業賄賂行為。嚴重擾亂經濟社會穩定的各類傳銷行為，查處重點是：“拉人頭”“金字塔”“團隊計酬”等欺詐性的傳銷行為。利用虛假宣傳欺騙、誤導經營者、消費者的各類商業欺詐行為，查處重點是：藥品、保健品、化妝品、房地產銷售和醫療、美容服務中的虛假宣傳行為，以及利用各類商品展銷會進行的虛假有獎銷售行為。侵犯注冊商標專用權、侵犯商業秘密、仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等侵犯他人知識產權的不正當競爭行為，查處重點是：侵犯馳名、著名、知名商標等名優品牌專用權的違法行為。公用企業或者其他具有獨占地位的經營者濫用優勢地位的各類限制競爭行為。其他嚴重危害社會管理秩序、擾亂市場經濟秩序的違法行為。
深化理性執法
強化行政執法指導
對于當事人有以下違法行為，情節輕微，沒有造成危害后果的，可以根據執法實際，采取行政指導方式，責令改正，督促當事人規范經營，對在規定期限內未改正到位的再依法處罰：大中專畢業生自主創業、外出務工返鄉創業人員、地震災區來常人員經營活動中非因主觀故意發生的輕微違法行為，未造成危害后果的。廣告用語中用詞不當，但非蓄意虛假宣傳、欺騙消費者的行為，特別是銷售者銷售的商品包裝上含有這些內容的。知識產權類案件當事人雙方有爭議，其他行政機關在處理中或者處于民事訴訟的。不涉及前置審批的無照經營或者超范圍經營，在指定期限內領取營業執照或者增加相關經營范圍的。抽獎式有獎銷售（含服務），最高獎超過五千元，已做出宣傳但銷售行為尚未實施，未造成危害后果的。對新設立企業，首次逾期未辦理年檢，責令限期辦理年檢，對限期內企業來辦理年檢的，免予行政處罰。對于企業未參加年檢，但工商機關尚未作出吊銷處罰決定之日前，企業直接申請辦理注銷登記的，直接辦理注銷登記，工商機關不再進行吊銷行政處罰。在年檢中對實行注冊資本分期繳納的公司，未能按時到位出資的，責令限期六個月內改正，企業提交了整改計劃，承諾在六個月內繳足全部出資或辦理減資的，可以先通過年度檢驗。
據悉，該局要求工商執法人員要進一步嚴謹執法作風，嚴肅執法紀律，規范執法行為。強化執法辦案制度的落實，嚴格執法作風紀律，注重文明執法和理性執法，提高執法辦案效率，提高說理式執法文書的制作水平。